新华网墨西哥城9月30日电 (国际观察)洪都拉斯政局前景不明
新华社记者栾翔
洪都拉斯被罢免总统塞拉亚9月28日通过手机在第64届联合国大会一般性辩论上发言，呼吁联合国帮助洪都拉斯重建法治。然而，从目前情况来看，塞拉亚同洪都拉斯临时政府之间的矛盾十分尖锐，洪都拉斯的政治和社会矛盾正在加剧，国际社会的斡旋努力颇为艰难，邻国巴西甚至也被卷入了矛盾漩涡。
邻国巴西卷入乱局
9月21日，塞拉亚突然回到洪都拉斯首都特古西加尔巴，并同家人和追随者等数十人住进了巴西驻洪使馆。
尽管巴西外交部和塞拉亚本人均表示塞拉亚的秘密回国同巴西政府毫无瓜葛，但临时政府仍封锁了巴西使馆周边地区，并一度切断电力和通讯线路，甚至向使馆施放有毒气体，导致使馆内人员的健康受损。
9月27日，洪都拉斯临时政府向巴西政府发出“最后通牒”，要求巴西驻洪都拉斯大使馆就塞拉亚去留一事在10天内表明态度，否则将“采取进一步行动”。
但巴西总统卢拉公开表示，允许塞拉亚在巴西驻洪使馆逗留，拒不接受来自洪临时政府的“最后通牒”，声称巴西“不会同任何一个谋权篡位的政权交涉”。他同时告诫塞拉亚，不要做出任何“给他人提供诉诸暴力的口实”的举动。
有媒体认为，巴西政府在此次事件中表现出“领导地区事务的发展中大国姿态”。巴西前驻法国、阿根廷大使马科斯·阿赞布雅说，巴西介入洪都拉斯内部冲突实属被迫，塞拉亚选择巴西使馆是想利用巴西在地区和国际事务中的影响力。
就洪临时政府的“最后通牒”，阿赞布雅表示，按照《维也纳公约》规定的国际外交准则，即使外交关系中断，巴西使馆的主权也不容侵犯。
临时政府寸步不让
9月27日深夜，洪都拉斯临时政府紧急宣布，从即时起在45天内暂停对宪法规定的公民基本权利的保障，其中包括言论自由、集会、出版等基本权利。
临时政府随后派出军警封锁了当地媒体机构，向塞拉亚支持者经常集会游行的场所增派了警力，并派出直升机和防暴警车，阻止人群行进。
此举一出，国内国际舆论一片谴责。临时政府总统罗伯托·米切莱蒂29日说，有可能在征询议会意见后撤销这一政令。
就在几天前，临时政府还表示要同塞拉亚对话，并透露有可能接受哥斯达黎加总统阿里亚斯提出的包含11项和解建议的《圣何塞协议》，但近日又对巴西使馆施压并对塞拉亚支持者采取强硬手段。此外，洪临时政府在宣布欢迎美洲国家组织派外长代表团访问后，又于9月27日扣留并遣返了四名美洲国家组织代表团先遣人员。但到了9月29日，洪临时政府再度向该组织发出访问邀请。
当地分析人士指出，洪都拉斯临时政府在许多问题上出尔反尔、言行不一，遭到国际社会的广泛批评，已然“丧失外交信用”。
阿里亚斯日前就公开指责洪临时政府毫无通过对话和平结束危机的诚意。他说，政变发生三个月以来，洪都拉斯临时政府方面丝毫没有表现出达成并履行协议的意愿，反而对塞拉亚提出的条件采取全然不合作的反对态度。他说，这种局面对于洪都拉斯人民来说“意味着苦难”。
事态发展仍难预料
洪都拉斯政变发生以来，国际社会纷纷对政变行径表示谴责。9月28日塞拉亚通过手机在第64届联合国大会一般性辩论上的发言，也得到了普遍支持。
许多国家和国际组织表示，在21日塞拉亚回国后，将重新向洪都拉斯派遣外交使节，以表示对塞拉亚及其合法政府的支持。
不过，对塞拉亚的质疑之声也不断出现。美国驻美洲国家组织代表刘易斯·安瑟勒姆9月28日在美洲国家组织紧急会议上，指责塞拉亚在同政变方达成协议前回国是“不负责任和愚蠢的行为”，认为塞拉亚贸然行动造成洪国内动荡加剧。
目前，洪都拉斯政局如何发展尚难预料。分析人士普遍认为，冲突双方按照《圣何塞协议》提出的和解建议，以协商和解方式尽早结束对峙状态，符合洪都拉斯的根本利益。