参考：
2008蒙古骚乱背后：矿产资源分配争议系导火索
观察家认为，在矿产资源大国蒙古，“资源分配不公”是骚乱导火索；更深层次的社会原因在于“过度的民主”；而俄罗斯媒体发现，骚乱背后，显现着俄美角力的身影
蒙古发生暴乱
数百名示威者冲击人革党党部
蒙古人民革命党总部起火
《中国新闻周刊》记者/陈君
2008年7月3日早晨，雨中的乌兰巴托恢复平静。
56岁的日德瑞根走过乌兰巴托市中心被烧毁的现代艺术展览馆。骚乱基本平息了，但他儿子还没有回家，“年轻人不懂事，可能也上街，被警察带走了。”日德瑞根只能到警局的拘留所去，打探儿子的消息。此时，已有很多家长等在拘留所外。
商店成为主要袭击目标
蒙古国6月29日举行国家大呼拉尔(议会)换届选举。竞选主要在执政的人革党和在野的民主党间展开。6月30日人革党宣布获胜后，民主党主席额尔贝格道尔吉随即发表声明，认定计票工作存在舞弊，要求重新计票。
7月1日下午，越来越多的民主党等党派支持者聚集到苏赫巴托广场，高喊口号，向广场旁的人革党总部大楼等建筑物投掷石块。
1日傍晚，一些示威者情绪失控，与警方发生冲突，纵火焚烧人革党总部大楼、周边商店、汽车。“都是火光，烧了一个晚上。总部大楼全毁了。”在乌兰巴托承接工程的一位美国商人说，“有些人还抢电视、电脑，肆意破坏。”
俄媒体发现，骚乱得到了“资助”，“(为了)吸引失业青年甚至流氓分子……有人给每个人支付了100万图格里克(蒙古货币，1元人民币约合166图格里克)的酬金。”媒体引述消息人士的话说，许多参与骚乱的人不是出于政治动机，“最好的证明就是，商店是主要袭击目标之一，在商店里骚乱分子喝光了所有的酒。”
当晚11时30分，总统恩赫巴亚尔宣布乌兰巴托进入紧急状态。《华盛顿邮报》称这是蒙古国历史上首次实行紧急状态。
截至2日3时，警方逮捕了708名骚乱参与者，日德瑞根猜测其中就有他的儿子。
美联社称，“被捕者以青年男子为主”。军队进入广场维持秩序，“警察动用橡胶子弹、催泪瓦斯和高压水龙头，驱散抗议人群，甚至与他们短兵相接。”路透社如此描述。蒙古国法律和内务部长蒙浩尔吉勒说，骚乱造成5人死亡，300多人受伤。
2日晚上，主要由人革党和民主党议员组成的蒙古国议会召开特别会议，两派达成共识——保持社会生活安定状况，坚决打击扰乱社会秩序者。但民主党仍坚持认为计票工作存在舞弊。总统恩赫巴亚尔随后承诺，相关部门将调查“选举中的任何暗箱操作行为”。
3日起，乌兰巴托局势逐渐恢复平静。
“军人都撤走了，是的，这里很平静、安静，或者应该说有点儿萧条，毕竟动乱刚结束。”日德瑞根说。几小时后，总统恩赫巴亚尔发表电视讲话说，从6日零时起，乌兰巴托紧急状态正式取消。
自从1991年以来，蒙古逐渐改走资本主义路线。但是十几年来，这个地广人稀、矿产丰富的国家依然贫穷，仿佛为世人所遗忘。近日，为期数天的流血骚乱，突然又让蒙古占据了各大媒体的头条。
骚乱的起因是蒙古大呼拉尔(议会)选举对反对党不利，反对党指责获胜的执政党人革党选举舞弊，而此前蒙古执政党和反对党对于如何利用该国关键性的经济元素———矿产资源问题上分歧严重。
但是各国的经济观察员表示，大选并未出现舞弊现象。其实，“选举舞弊”只是一个“导火索”，骚乱的深层原因却是通货膨胀和生活水平低下令人民不堪重负。目前，蒙古国的骚乱虽然得到平息，但是政治起伏却还没有结束。
7月11日，蒙古民族一年一度的盛大节日———那达慕大会在蒙古中央体育场开幕。首都乌兰巴托一扫多日的阴霾，阳光普照。但是仅仅十天前，这个国家才经历了几十年来最严重的暴力骚乱，被烧得漆黑的建筑墙壁仍然矗立着。
追忆英雄“成吉思汗”
7月11日，蒙古民族一年一度的盛大节日那达慕大会上，身着传统蒙古服装的卫兵高举彩旗，重现昔日铁骑帝国的风采。庄严的国家骑兵仪仗队将象征着战无不胜之神的“九尾白纛旗”护送到中央体育场。
但在市中心，两座宏伟建筑被烧成漆黑色的墙壁同欢庆的气氛形成鲜明对比。它们是蒙古人民革命党(人革党)的总部和中央文化宫。两座面目全非的建筑提醒人们，仅仅十天前，这个国家才经历了几十年来最严重的暴力骚乱。
那达慕大会上，盛大的传统庆典让蒙古人暂时忘却眼前的政治乱局，似乎又把人们带回几个世纪前的辉煌帝国。800多年前，成吉思汗统一大漠南北各部落,建立了统一的蒙古汗国。作为蒙古人骄傲历史的象征，成吉思汗从未被人遗忘。而在今天的蒙古更是如此，面对没有起色的经济现状和政治僵局，民众需要一位英雄。因此，成吉思汗的名字至今依然响亮。
这位昔日征服亚欧大陆的帝王形象现在已成为商业符号的一部分，饮料、食品甚至汽车，都搭上了成吉思汗的名号。在乌兰巴托的成吉思汗酒吧里，最受欢迎的饮料当然是“成吉思汗啤酒”。一位举着酒杯畅饮的男子说：“现在，成吉思汗是我们的英雄。”
但是，英雄纵横的时代毕竟已成往昔。蒙古人民选择了民主的道路后，十多年的改革历程表明，这个内陆高原国度的现代化道路依然充满艰辛曲折，今年的蒙古国家大呼拉尔(议会)换届选举似乎成了有力的佐证。
乌兰巴托在“流血”
蒙古国家大呼拉尔(议会)换届选举在今年6月拉开序幕。虽然其间反对党多次指出有人操纵大选，但在蒙古的国际组织及俄罗斯选举观察团均认为，并未发现选举有违法行为。
6月30日，投票后第二天，执政的人革党宣布已经赢得绝对性胜利。反对党民主党主席额勒贝格道尔吉则对此声称人革党有大规模舞弊行为。
7月1日，额勒贝格道尔吉和其他几个反对党的领导人分别前往乌兰巴托的不同地点，举行集会抗议。这让人想起了2年前的一幕。
2006年1月，因抗议人革党试图搞垮经2004年7月议会选举产生的联合政府，上千名示威者曾在该党总部门外大掷石块。当时，参与抗议的额勒贝格道尔吉曾表示：“局面不会升级成骚乱。”
而这一次，额勒贝格道尔吉的言辞更加激烈，他号召农村的民众前往首都参加抗议。很快，人革党总部前集结的人群超过了8000人。局势迅速恶化，情绪激烈的抗议者向大楼投掷石块。由于在人数上占劣势，警察不得不撤退。不久，示威者闯入内部纵火破坏，洗劫财物。
大楼的窗户冒出滚滚浓烟，而前来救火的消防车被骚乱的人群阻挡在外。最终大火将总部大楼吞没，骚乱的人群转而冲入附近的中央文化宫，其中的艺术品被焚毁或洗劫一空。
当晚，蒙古总统恩赫巴亚尔宣布首都进入为期4天的紧急状态，大批武装警察出动。到2日凌晨4点，骚乱才得到平息。这是历史上乌兰巴托首次遭遇如此严重的暴力危机。
选举舞弊只是导火索
6日零时，政府取消紧急状态。乌兰巴托街头似乎又恢复了往日的平静。
一对新婚夫妇在市中心广场拍照留念，牧人牵着一群骆驼在街头出现，被关闭4天的酒吧里又恢复了热闹和喧嚣。各电视台、广播台的节目当天也恢复正常播出。在骚乱的中心，还有不少路人拿出手机给面目全非的人革党总部大楼拍照。一切似乎都成为过去。
但是，围绕选举结果的争议尚未解决，人们也需要得到答案，为何早已实行民主制度的蒙古会发生如此严重的暴力骚乱？选举舞弊是否只是导火索？
前苏联解体后，蒙古民众一度对新的政治体制憧憬不已。人们希望有一天，草原牧民的儿子能够成为国家的领导者。但十多年过去了，这个蒙古式的民族富强之梦，却似乎已被人们遗忘。取而代之的是贫富不断分化的现实———市场经济给不少人创造了财富，但仍有更多人落在后面。
乘坐高级轿车出入的政客似乎更关心自己的资产和仕途，而非百姓的贫苦。很多媒体则成为政治、经济利益团体施加影响的工具。目前蒙古仍是亚洲最贫穷的国家之一，人均年收入仅1500美元。
过去十多年中，蒙古政坛表面上波澜不惊，但实际上暗潮汹涌。1992年，刚刚摆脱前苏联控制的蒙古举行大选。由于平稳实现权力交接而广受称赞，蒙古前共产党人民革命党取得了议会选举的胜利。而4年后的大选中，民众却普遍表现出对人革党的不满，转而投票支持民主党执政。但是，曾经的反对党上台后表现同样不堪，导致2000年的大选人民革命党取得压倒性胜利，议会76个席位中，72个被人革党获得。
2004年，大选轮流坐庄的惯性被打破。人革党和反对派联盟难分伯仲，但议会中的势均力敌导致法案的出台异常艰难，甚至完全陷入僵局。
此次大选中，人们对政治依然关注密切，投票率虽较4年前出现下降，但仍达到74%。经济发展毫无悬念的成为竞选核心议题。一位竞选人向选民赠送自己的礼品中，甚至还有一张“百元美钞”，只是上面的富兰克林头像被换成了政客自己的头像。
骚乱过后风波难平
骚乱过后，蒙古的政治风波却远未平息。
7月7日，一位民主党议员召开新闻发布会，指责总选举委员会参与舞弊。
3天后，民主党继续向人革党发难，就骚乱事件向议会提交弹劾政府案。提案中说，人革党领导的政府在本月1日乌兰巴托骚乱事件中没有采取有力措施，造成人员伤亡和财产损失，这无疑给脆弱的政局带来了不安因素。
分析人士指出，蒙古并非没有解决选举舞弊争端的体制和手段。在2004年的一次类似争议中，通过法院裁决，部分选票被重新统计，并重新举行了一次投票。整个过程平稳顺利。
曾在蒙古居住多年的分析人士迈克尔·科恩认为，反对党完全可以等待总选举委员会做出决定，通过法律手段解决争端。
在科恩看来，多年来，民主党一直依赖“民主卫士”的头衔赢得支持，而面对当前蒙古的政治经济局面，他们应当着手解决国内政治腐败问题，并将提高民众的生活水平作为核心任务之一。同样，包括人革党在内的其他政党也应以团结为重，弥补民主制度遭受的暴力创伤。(谢来)
蒙古骚乱被称为羊绒革命 聚焦如何分配矿产资源
来源：东方早报
蒙古爆发“羊绒革命”？
遭袭击的首个目标之一就是免税商店，在商店里骚乱分子喝光了所有的酒。
吴挺
石块、火光、浓烟、鲜血、口号、人群、盾牌、催泪瓦斯、高压水枪、橡皮子弹……
惨烈场面过去两天在一贯低调的蒙古上演。
自18年前政治体制转型以来，蒙古的选举通常都伴随小规模暴力事件，但7月1日开始的冲突大大升级。蒙古法律和内务部长昨天说，国家大呼拉尔选举、即议会选举引发的反对党支持者骚乱已致使5人死亡、329人受伤。这次骚乱成为该国历史上最严重的一次。蒙古总统恩赫巴亚尔1日夜宣布首都进入紧急状态。
一些分析人士指出，蒙古首都乌拉巴托发生的事件类似“颜色革命”，甚至有人称其为“羊绒革命”，不过国际问题专家呼吁不要急于下结论。
昨晚，蒙古官方公布了正式的大选结果，执政党以微弱优势取胜。
执政党大楼被烧焦
前苏联时期建造的蒙古执政党人民革命党党部大楼这次成了骚乱席卷的中心，持续了一整夜的大火直到昨天凌晨才被扑灭，建筑物被全部烧焦。蒙古国总理桑扎·巴亚尔昨天前往大楼视察，双手作出祈祷姿势。
蒙古6月29日举行了议会换届选举投票，蒙古最大在野党民主党支持者以计票不公为由举行示威活动，事件最终演变成严重骚乱。选举舞弊传闻最初从乌兰巴托的两个选区曝出。蒙古人民革命党候选人在这两个选区击败了反对党公民运动的两名有力竞争者。
从1日下午5时起，数千名抗议者走上街头，在乌兰巴托中心广场集会，抗议人民革命党在选举中舞弊。骚乱者点燃并洗劫了位于市中心的人民革命党党部大楼和中央文化宫部分建筑，文化宫里部分文物被毁。赶来灭火的消防员，也遭到了示威者的石块袭击。警方则以橡皮子弹、催泪瓦斯、高压水枪进行还击，并逮捕了 708名骚乱者。还有一些示威者冲击蒙古选举委员会，要求相关官员承担选举违规和舞弊的责任，主动辞职。委员会为选举进行了辩解，但至少有一个政党要求重新计算乌兰巴托一些选区的选票。
俄罗斯驻蒙古大使馆人士称，强力部门在镇压骚乱者时没有开火。蒙古法律和内务部长蒙浩尔吉勒昨天说，大约8000人参加了抗议活动，冲突致使5人死亡、329人受伤。伤者中有108名警察，其中一些人仍处于昏迷状态。另外，包括一名日本记者在内的4名外国人在冲突中受伤。
俄罗斯媒体称，这一骚乱得到了慷慨的资金支持，吸引了大量对政治漠不关心的流氓分子。有人为一些示威游行者支付了 100万图格里克（蒙古货币）以内（约合1000美元）的酬金。俄媒体引述消息人士的话说，许多参与骚乱的人不是出于政治动机，而只是想耍流氓。他说：“ 这个最好的证明就是事实，遭袭击的首个目标之一就是免税商店，在商店里骚乱分子喝光了所有的酒。”
根据蒙古总统恩赫巴亚尔1日晚签署的命令，首都乌兰巴托进入4天紧急状态。在实行紧急状态期间，乌兰巴托从1日22时到2日8时实行宵禁。将加强对政府机关、公共设施、外国使领馆和国际组织驻蒙古国机构的保护，严禁非法集会，禁止出售和饮用酒精饮品。此外，除蒙古国国家公众电视台以外的所有电视频道暂停工作。
在宣布进入紧急状态后，示威人群散去了一些，但有部分抗议者开始哄抢一家美术馆内的绘画及政府办公室里的电视机。还有一些人破坏停着的汽车，国家交响乐团的乐器也在骚乱中遭破坏。
执政党反对党互相指责
身为执政党成员的恩赫巴亚尔表示理解抗议者对选举结果的不满但呼吁人们保持冷静。他在国家电视台说：“让我们坐下来解决选举中的舞弊问题。”
恩赫巴亚尔1日召集了一个国家安全紧急会议，总理桑扎·巴亚尔和反对派领导人参加了会议。巴亚尔在会议上称，有关执政党在议会选举中贿选的传闻不实，他指责反对党民主党人在输掉选举后煽动骚乱。他说：“其他党指责我们花钱操纵选举，这不是事实，选举是自由和公正的，民主党领导人额勒贝格道尔吉发表了不实言论，他在误导人民和煽动暴力。”
民主党领导人额勒贝格道尔吉则反驳称，人革党的腐败引发了骚乱和党部被焚烧事件。他对记者们称：“人民投了民主的票，80%的人说，他们投票给了民主党。如果多数人投票给我们，我们怎么会输呢？我们输了，是因为腐败人士改变了选举结果。这是蒙古历史的黑暗时刻。”
恩赫巴亚尔说，相关部门将着手调查“选举中存在的任何暗箱操作行为”。蒙古国总选举委员会昨晚宣布，据初步统计结果，蒙古人民革命党获得了76个议席中的44个，以微弱优势取得胜利，民主党获得27个议席。
俄罗斯支持紧急状态
蒙古骚乱事件发生后，俄罗斯外交部昨天发布声明说，俄方呼吁蒙古各派政治力量表现出克制力和责任心并严格遵守法纪。
俄外交部强调：“相信各方之间存在的分歧一定能够在宪法范围内解决。莫斯科正在关注蒙古的事态发展，坚决谴责极端行为和违法行为。”俄方称，“我们认为蒙古实行紧急状态有理有据。希望这种被迫采取的措施能够促进使首都（指乌兰巴托）局势尽快正常化。”
俄外交部指出，俄罗斯与外国观察家认为，蒙古选举符合法律和民主原则，选举过程中没有发生严重的违法行为。
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席米哈伊尔·马尔格洛夫也认为，应该让蒙古国议会选举后出现的恶化局势返回到法治轨道上来。他说：“蒙古国进入了紧急状态，情绪高涨，我想，蒙古国公众应该用自己的力量让局势返回到法治轨道上来。”
马尔格洛夫认为，在选举中获得第二位、亲西方的民主党组织了乌兰巴托的大规模骚乱，该党不承认执政的蒙古人民革命党获胜。他估计，蒙古民主党正在按照早已导演好的“颜色革命”剧本行动，让不同意选举结果的呼声推翻合法政府。
马尔格洛夫说，蒙古正沿着民主道路发展，国内制定了解决冲突的相关程序，不需要点燃大楼，也不需要和治安部门发生冲突。他补充说：“蒙古国是一个主权国家，它不需要任何其他势力的干涉。”
矿产资源成焦点
事实上，这次骚乱的深层次原因集中在在如何分配该国的矿产资源上。
随着大宗商品价格不断上涨、以及该草原国家南方邻国中国的经济快速增长，蒙古的大量估算资源储量——如铜、金、煤及铀等——吸引了越来越多的国际兴趣。
位于中国和俄罗斯之间的蒙古国大部分地区仍处于贫困状态。它正竭力对其以游牧和农业为主的国民经济实行现代化。据政府数据称，其人均年收入仅为1500美元。
蒙古两大主要政党都将选战重点放在如何开发最近发现的铜、金、煤等矿藏上，但在应由政府还是私营部门持有多数股份的问题上，两党意见不一。两党的分歧意味着任期将满的本届议会未能通过《矿产法》的修正案，该法案禁止政府与国际矿业巨头签订协议，开发该国戈壁沙漠的矿藏。
现行法律规定，如果在重要矿藏发现过程中使用了国家资金，政府有权占最多50%的股份。广告该法律的修正案提出，蒙古国一方在合作开放中应拥有至少51%的股权。但执政党想让政府拥有这部分股权，而蒙古民主党则认为国内私营公司也应当可以控股。
2004年的上一届蒙古议会大选中，人民革命党仅获得极微弱的议会多数席位。该党前身是共产党，蒙古国87年历史中仅有4年未由该党执政。
上届议会基本上两相对立，一直没能批准《矿产法》修订案。就促进外国投资，或批准已被长期拖延的奥尤陶勒盖铜矿项目而言，这些修订被视为不可或缺。加拿大艾芬豪矿业公司和力拓集团在推动规模达数十亿美元的奥尤陶勒盖项目。
独立民调机构桑特·马拉尔负责人苏马堤认为，大选结果很可能会促使矿业法以及奥尤陶勒盖铜矿项目及早获得批准。
桑吉·巴亚尔也说，人革党将尽快实施竞选纲领，包括加快国内矿产资源开发，保持蒙经济年均10％的增长率，到2012年使蒙人均国内生产总值达到5000美元等。