决意要在捷克部署反导系统 美国惹恼了俄罗斯
安国章
美国总统布什和俄罗斯总统梅德韦杰夫8日中午刚与出席在日本召开的G8峰会其他成员国领导人拍完“全家福”，俄罗斯和美国的关系突然紧张：俄罗斯外交部发表声明说，俄罗斯将对部署在捷克的美国反导系统进行武力打击。中东媒体评论说，俄罗斯外交部的声明既是对美国发出的强烈警告，也是对包括捷克在内的原苏联势力范围内国家的巨大压力。
美捷签署反导协议
俄罗斯和美国关系突然紧张的直接原因是美国不顾俄罗斯的强烈反对，决意要在捷克部署反导系统。阿拉伯新闻网报道说，美国国务卿赖斯8日中午抵达捷克首都布拉格，并很快与捷克外长施瓦岑贝格签署了关于美国在捷克布尔迪地区建立反导雷达预警基地协定。根据协定，美国对该基地拥有指挥权和管理权；美军要在基地部署250名官兵。捷克在基地驻扎1名军官。
报道指出，协定的签署意味着美国雄心勃勃的在中欧部署导弹防御计划取得了重要进展，为此，赖斯在签字后说，这一协定是21世纪的一项重要协定，该协定可以把抵御同样威胁的盟友联合起来。在北约盟友支持下，依靠先进的设备，能够真正有效抵御威胁和集中力量应对威胁。施瓦岑贝格也表示，捷克外交政策的首要任务是确保国家安全，而该协定是捷克一贯政策的组成部分。
半岛电视台9日报道说，美国在捷克建立的反导系统将耗资35亿美元，该系统能发现任何来袭导弹，并发射拦截导弹将其摧毁。报道指出，协定生效后，到2011年，在布拉格西南90公里的米索夫村附近的718高地上会建成一座雷达基地，它将与计划部署在邻国波兰北部波罗的海海滨斯乌普斯克的10枚拦截导弹遥相呼应，共同构成一个美国所说的抵挡伊朗导弹的防护盾牌。
俄罗斯要用武力反击
报道说，赖斯和施瓦岑贝格在两份不同封套颜色的协定上签了字，捷克拿到的是红色的，美国是黑色的。而协定上的墨迹还未干，消息立即传到了莫斯科，俄罗斯外交部立即发表了措辞强硬的声明。声明说，“如果美国在我们的边界附近部署战略导弹，俄罗斯不会用外交手段，而是用军事和技术手段进行反击。”声明还指出，“美捷签署这一协定，将使欧洲甚至世界安全局势更加复杂。”俄罗斯外交部一位高级负责人8日还强调，“协定的签署完全破坏和终止了俄美总统今年4月在俄罗斯索契达成的有关约定。索契峰会期间，两国元首讨论了美国在东欧的反导基地不针对俄罗斯的保证：美国采取增加透明度及可控性措施。”俄通社也报道说，俄罗斯政府此前曾对美国发出警告——我们将把远程导弹对准美国的导弹系统，除此之外没有别的选择。
据报道，俄罗斯外交部发表上述强硬声明，是在俄美两国元首在这一问题上的协商无果情况下发表的。7日，俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国总统布什在日本北海道洞爷湖再次就反导基地问题举行了会谈，梅德韦杰夫提出允许俄罗斯专家长期驻在美国设在捷克和波兰的基地观察运作情况，但会谈未获具体成果。这迫使俄罗斯外交部不得不发表上述声明。
美在东欧部署反导系统由来已久
苏联解体以后，俄罗斯在在国际上实行了战略大撤退，美国趁机跟进，一直在挤压俄罗斯的生存空间，将自己的势力一直推进到俄罗斯的边境，对俄本土安全构成了威胁。据报道，早在1993年5月，时任美国总统克林顿就宣布实施“弹道导弹防御”计划。布什2000年上台后，更加快了这一计划的落实，2004年美国正式启动导弹防御系统，在东欧部署反导系统是其全球反导系统的重要一环。美国解释说，伊朗等国是美国的潜在威胁，为此，要在波兰建10个导弹拦截装置和在捷克建立反导雷达预警基地。经过一年多的谈判，捷克政府今年5月通过了关于美国在捷克建立反导雷达预警基地的总协定，主要内容包括：美国对在捷克的反导雷达基地拥有指挥权和管理权，允许美军在基地部署相关官兵，而美国要肩负捷克免遭弹道导弹袭击的任务，并将在捷克受到恐怖袭击威胁时与捷克合作；设在捷克和波兰的反导系统不能用于背离《联合国宪章》的活动；在没有受到直接安全威胁的情况下美国不能发起攻击等。
美国在东欧建立反导系统的计划从一开始就遭到俄罗斯的强烈反对，认为美国的真正目的不是防伊朗，而是针对俄罗斯。俄国防部国际谈判局局长布任斯基中将曾分析说，至少在2015年前，中东地区国家不会拥有能威胁美国安全的远程导弹，因为该地区发展的导弹计划实质是冷战时期苏美对抗中提出的威慑理论的翻版。2015年前，北约南线国家遭到导弹打击的威胁只在理论上存在。另外，目前美国、以色列、北约、俄罗斯和印度等中东周边利益相关国家都有非战略防空导弹防御系统，足以应付此类威胁。有鉴于此，美国要在俄罗斯周遍地区部署反导系统的真正目的就不言自明了。
随着美国与捷克和波兰在部署反导系统谈判步伐的加快，俄罗斯的担忧也日趋强烈，认为美国在捷克和波兰的行动是对俄战略空间的挤压和战略能力的限制，对俄国家安全构成了“最现实的威胁”。
美国的计划要落实也不容易
中东舆论指出，俄罗斯发出要用武力解决在东欧部署反导系统类似最后通牒式的警告，与其说是针对美国的，还不如说是针对原苏联势力范围内国家。因为没有东欧国家的同意，美国的计划是不可能实现的。现在捷克政府与美国签署了相关协定，美国与波兰的谈判也在进行，虽然进展并不很顺利，但美国还在以各种手段诱惑或迫使波兰就范。俄罗斯外交部8日的声明是对捷克和波兰政府施加的不容“忽视的压力”。
阿拉伯新闻网评论说，美捷签署协定，并不等于协定就一定能落实，因为协定必须经过捷克议会通过才能生效，而要获得捷议会法定议员批准难度很大。由公民民主党、基督教联盟-人民党和绿党组成的中间偏右三党联合政府在捷克议会200个席位中只占100个席位，而在这100名议员中也有人持反对立场。如果得不到半数以上议员的同意，协定就会成为一张废纸。捷克本月7日公布的民意调查结果也显示，三分之二的捷克公民反对在自己国家境内建美国雷达站，认为将严重危害当地民众的安全和利益。反对党社会民主党一直要求就在捷部署雷达预警基地一事举行全民公决。
至于波兰，困难就更多。去年11月波兰政府上台后，要求美国提供“爱国者”导弹等防空系统并帮助波兰实现军事现代化。波兰国防部长克利赫公开表示，美国同意帮助波兰加强军力并不意味着波会同意建立反导基地。波政府是否同意，取决于对波兰未来安全形势的评估：即美帮助波加强军事力量能否抵消因建立反导基地带来的威胁。如果届时波兰的安全形势不如从前，波政府不会同意建立反导基地。
报道说，来自俄罗斯的强大压力也是捷克和波兰必须认真考虑的，毕竟俄罗斯是两国的邻居，捷克的经济与俄罗斯联系紧密，捷石油消费的70%来自俄罗斯；俄罗斯是波兰重要的贸易伙伴，控制着波兰石油和天然气供应命脉。俄罗斯因反导问题曾对波兰的肉类产品实施禁令，使波经济蒙受损失。从国家的实际利益利益考虑，捷克和波兰对俄罗斯8日发出的警告绝对不敢掉以轻心，这也就使美国的计划要真正落实绝不件容易的事。美国和俄罗斯在这一问题的上的较量也就不可避免地将继续下去