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走到十字路口的南韩进步政党运动
延光锡
中文校阅：Andre
一、前言
台湾许多进步的政治力量，前不久以「第三势力」的形式参与了立法委员的选举；尽管最后并未获得任何席次，但却仍是一次难得的经验，所带动的许多讨论，目前仍在持续。
而南韩的「第三势力」，则是在2000年集结成立了民主劳动党，参与历次各级选举并得到一定席次；南韩民主劳动党（简称民劳党）的成立与表现，在台湾曾引起不少人的关注。
尽管在表面上南韩进步政党运动的政治表现较台湾超前，但自成立以来陆续出现许多问题，引发党内与党外的诸多争论。在前不久的2007年南韩总统大选中民劳党得票下降，更进一步激化出要求彻底改革、甚至分裂成立新党的呼声。这些争论涉及了包括：议会路线、与北韩政权的关系、党内民主、党的组织形式等等深刻的问题，势必对南韩左翼力量的发展影响深远。本文的目标即是将民劳党的这些相关讯息介绍给台湾的进步政治运动。
台湾与南韩在现代史的进程中具有相似的外部历史条件，从而形成了类似的政党政治体制，使得台湾与南韩皆具有独裁政权统治、民主化（自由化）以及政权交替等等历史经验；由此可以看出，「世界体系」在做为半边陲的台湾与南韩所造成的作用与效果是类似的（注1）。
但是，南韩在南北分断的结构下，透过压倒北韩的经济实力，成功地建立了「类」民族国家；而台湾与此相反，至今还在争论加入联合国的问题，显示台湾在建立民族国家的过程中存在着相当的困难。这种不同意味着南韩与台湾人民所面对的政治条件具有决定性的差异，因此台湾社会运动要成为政治势力的过程与南韩会有很大差异。
所以，对于本文所介绍的民劳党情况，我们一方面要注意台湾与南韩的政治运动在类似的外部条件下所出现的相似性，另一方面也要注意上述的内部政治条件上的差异。
处于新自由主义全球化时代的社会运动，需要跨越国家／社会、发掘共同的议题而共同斗争的国际主义，而这样的国际主义实践，前提是要瓦解各国社会运动之间的国家门坎，彼此互相了解／沟通。希望这篇文章能有助于这些国际主义实践。
二、争论的发端与展开
最初，争论是由党内持左派立场的平等派（注2）对党内「民族主义」势力的自主派的批判引起的。党内左派提出大选检讨的核心主题应该包含所谓自主派的亲北路线与党内霸权主义，而且又宣布如果党干部不接受他们的要求，他们就会脱党而设立新的民主政党。同时，一些党内外的著名学者参与了党内的争论，并表示支持党内左派的立场；这些学者的政治倾向可以分为自由主义、社会民主主义以及社会主义等，可是他们对民劳党主流「自主派」的批判是一致的（注3）。这些学者的介入使得民劳党的争论进一步扩散到群众中去。
在这样的情况下，从一月中旬开始党内矛盾越来越深化，属于党内左派的一些劳动现场组织者以及地方党员不再期待党干部主导的革新，开始宣言脱党；此一情况现在还在持续。而且，一直与党内争论保持一定距离的党外左派势力开始介入争论。当初这些党外左派因为民劳党的议会主义倾向而没有参与民劳党的成立，现在他们则提出解散民劳党，并透过组织重构，建立以阶级性为主的左派进步政党。这些人主要以左派学者与劳动现场组织者为主，目前正进行全国巡回讨论会，希望广泛推动崭新的、建设进步政党的讨论。
面对党内的路线问题与日益高涨的脱党声音，在平等派党员的要求下，民主劳动党在2月3日召开临时党大会，商讨改革方案。虽然一些党内左派已经脱党，进行设立新党的活动，不过在党内仍有很多左派期待这次党大会的结果。在这个长达9小时的马拉松会议中，自主派不但毫无反省之意，并以绝对多数之优势拒绝「非常对策委员会」（注4）所提出的党改革方案，平等派党员愤而离席。最后会议在表决人数不足的情况下，停止后续案件的讨论。从这个结果可以预见民主劳动党即将走上分裂一途，南韩进步政党运动将进入一个新的局面。会议结束后的第二天，各地的党员纷纷表达退党的要求。一位在群众中极具声望，代表民主劳动党当选立法委员的平等派成员鲁会灿也宣布脱党的决心，他表示要在党内组织有脱党意愿的党员，一起进行脱党行动。许多党员纷纷下载脱党书，因而塞爆了民主劳动党的网站，灌爆网站的那一刻，估计每秒有高达1024人次的流量。
三、民主劳动党的历史
如果要了解南韩民劳党目前的争论，首先需要说明它的背景，尤其是南韩进步政党运动的历史。南韩进步政党从日据时代开始，其历史悠久。可是，在1961年朴正熙军事独裁政权的压迫下，进步政党的传统就中断了。所以，要谈现在的民主劳动党，起点应该是1987年；因为1987年是群众运动打击军事独裁政权，赢得「总统直选制」的一年，这意味着获得了进行公开的政治运动的空间（注5）。
（一）前史
* 合法政党路线
1987年，总统选举，「民众（注6）候选人」白基琓参选，中途辞退。
1988年，国会改选，「民众的党」，15个选区，平均得票率4.3%。
1992年，国会改选，「民众党」，51个选区，平均得票率1.5%。
1992年，总统选举，「民众候选人」白基琓参选，得票率 1%。
1997年，总统选举，「国民（注7）胜利21」权永吉，得票率为1.19%。
2000年1月，「民主劳动党」成立。
1987年「6月抗争」（注8）之后，「民众运动」试图参与作为合法政治空间的总统选举。当年主要参选的总统候选人有金大中、金泳三、代表社会运动力量的白基琓，以及代表军事政权的卢泰愚等。民主阵营为了防止卢泰愚当选，希望集中力量推出共同的候选人，与卢泰愚相抗衡。于是白基琓决定退选，但推出共同候选人的计划并未成功，最后卢泰愚还是顺利当选总统。1988年，「民众运动」阵营成立了「民众的党」参与国会改选，结果在15个选区得到了4.3%的得票率，算是不错的成果。
1990年代，南韩的革命运动面临着理论与运动上的危机，同时进步政党运动也趋于黯淡。1987年6月抗争后，许多工人参与了1987年7~9月进行的全国性设立自主工会运动，亦即「789劳动者大斗争」，这群工人在斗争中慢慢凝聚出阶级意识。但是，随着苏联以及东欧的崩溃，造成「社会主义」理论上的危机，1990年代的进步运动慢慢产生分化。所以，一方面这些只进行合法斗争的政党运动受到一些左派的批评，另一方面，政党运动再也无法领导群众运动，犹如跛脚。在这样的状况下，1992年「民众党」参与国会改选，得票率只有1.5%，而当年年底的总统选举仅获得1%的低得票率。
接着，在1997年总统选举之前，「民主劳动党」的前身「国民胜利21」成立，可是因为它的社会民主主义倾向受到广泛左派的批判，得票率只有1.19%。大选的惨败使整个社会运动气势低落。在这个时候，参与「国民胜利21」的一些团体以及人士，在规模成长快速的民主劳总（KCTU)的支持下，于2000年1月共同成立了「民主劳动党」。
（二）创党与成长
经过许多争论，在一些群众运动团体的参与下，民主劳动党成立了。这个事实反映出当时在1997年金融危机后，民众对政权累积了许多不满，并对进步政党有很高的期待。
﹡创党以后的选举结果
2000年1月，「民主劳动党」成立。
2000年4月，国会改选，平均得票率13.1%。
2002年6月，地方议会选举，218人参选，基础团体（注9）长2名、广域议员（注10）11名当选，政党得票率8.13%。
2002年12月，总统选举，候选人权永吉，得票率3.98%。
2004年4月，国会改选，10名国会议员当选(地区2名，不分地区８名)，政党得票率13.1%。
2004年，党员总数突破10万名（注11）。
2006年5月，地方议会选举，799人参选，基础议员66名、广域议员15名当选，政党得票率12.1%。
民主劳动党创立的那一年参与国会改选，并没有候选人当选，可是平均得票率有13.1%，算是非常高，尤其党主席权永吉只差500票左右便几乎当选；党内外普遍认为，民劳党立法委员的诞生只是时间上的问题。之后，民主劳动党继续参与各种选举而继续成长。在2004年国会改选时终于有10名候选人当选，而且民主劳动党的政党得票率达13.1%。后来随着其它保守政党暴露出一系列的问题，民主劳动党的支持率最高曾达到约20%；民主劳动党在国会内成为名副其实的第三大党。而且，民主劳动党创立时的党员数是7000人，到2004年每月缴党费（注12）的党员数目突破10万人，显示了民主劳动党作为群众政党的可能性。
四、争论的焦点
民主劳动党的成长反映出群众对它的期待。可是2007年总统选举的结果，代表民主劳动党参选的权永吉只获得3%的得票率（注13）表示，民主劳动党的成长势头中断了，而党员数的持续减少反映群众逐渐撤回对它的支持，显示党内存在着结构性的问题。对此，先有党内左派对选举结果进行检讨，提出了对党内自主派的批判。其次是一些党外左派指出，民主劳动党的大选惨败是议会主义倾向的结果；他们判断在新自由主义时代，欧洲式社会民主主义没有实现的可能性。
（一）党内争论：「从北主义」与「霸权主义」
党内左派对党内自主派的批判有二：所谓「从北主义」和「霸权主义」。「从北主义」是讽刺党内自主派的新造语，意指党内自主派盲从北韩政权、反对美国帝国主义，但是却从不批判北韩政权的压迫性格。这样的「从北主义」常常造成政治判断上的错误。譬如说，属于自主派的党内干部的「北核自卫论」（注14）发言、党内自主派组织「一心会」将党内信息提供给北韩政权（注15）、自主派任意在总统选举期间提出「KOREA联邦共和国」（注16）主张…等等。
「霸权主义」指的是多数决暴力，意指透过多数决决定所有党内问题的、非民主的决议架构。左派认为党的运作过程中发生的一些问题，都在自主派的旁观和默认下一直存在而没有得到解决。主要已经公开的问题是一些地区党机构的会计问题。
（二）党外争论：议会主义与「党形式」
党外争论的焦点与党内有所不同，大体上是对议会主义（社会民主主义）的批判，以及和「党形式」有关的争论。议会主义倾向是从创党时期以来一直被批判的部份，党外左派认为议会主义反映出阶级性的弱化，并且脱离革命。这个问题与民主劳总的性格很有关系，因为创党时最大的群众组织就是民主劳总，而且主要党员以前都是民主劳总的成员。因为民主劳总的主要工人都是正式工和大企业工人，所以它不能代表真正受到新自由主义改革影响的受害者，包括非正式工人、移住工人以及女性工人，而只是进行维护其成员自身利益的统合主义工人运动（注17）。党外左派以及党内多数左派认为，民主劳总的这种性格是限制民主劳动党活动的主要因素。
另外一个争论的焦点与党的形式有关，涉及革命运动或者群众运动过程中「党」的角色，主要的差异是在老左派的列宁式革命政党路线和新左派的社会运动政党路线之间。老左派的主张大致是解散民主劳动党，并创立革命政党；而新左派的主张是改造民主劳动党，使其成为为社会运动服务的社会运动政党，比较多强调「运动性」。现在一些左派学者，包括老左派和新左派，为了与群众沟通进行着全国巡回讨论会。可是，老左派似乎还跟党内左派有一定的距离，反而新左派与党内左派有共同摸索未来方向的可能性，譬如说创立新党。
五、展望
本次的争论是南韩自1980年代末期以来，首次出现的由各种知识分子、社运团体、工运团体以及政治组织共同参与的争论，因此可以说，现在的民劳党相关争论显示南韩进步政党运动正站在十字路口。
目前为止，民主劳动党的分裂已经是可预见的事实了，这几天陆续有党员开始脱党，其中也包括一些立法委员。这次临时党大会的结果，让「泛左派」不再期待党内自主派的自我反省。
所以，今后的关键是现在党内进行改革的左派（以后会脱党的左派）、或在党外进行创党的左派，或者党内外所谓的「泛左派」，这些人如何在4月国会选举之外完成创立新党的工作，因为克服议会主义倾向也是创党的主要标志。除了民劳党自主派，所有的左派以及社运团体都会参与这个过程。所以，这股脱党潮以及设立新党的过程肯定非常漫长，而整个运动架构也必定有所调整。
此外，另外一个变量是党内自主派与一些群众组织（主要的是指民主劳总）的反应，以及新的党怎么处理与这些群众组织之间的关系。虽然民主劳总是民劳党的主要群众组织，可是已经保守化的民主劳总也是需要改革的对象。
在21世纪的现在，南韩进步运动面临着重大的危机，可是，危机同时也可能是转机。问题是整个社会运动主体怎么互相沟通，对运动的方向做出正确的判断。实际发展会如何，还需密切观察。
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注1：南韩的独裁政权在1992年金泳三当选之后才结束。而且，在1997年金大中当选是第一次政权交替，并透过2002年卢武铉的当选使其政权延长了一次。而台湾现代政治史的轨迹也与此相似：1996年李登辉当选，结束了独裁政权体制，2000年民进党陈水扁执政，实现第一次政权交替，并在2004年连任。
注2：平等派主张工人阶级为主的政党运动，是民主劳动党内的少数派，约占党内的40%左右，他们的观点与1980~90年代批判NL理论的PD理论有亲密性。自主派则认为南北韩统一的民族主义路线应优先于阶级路线，主张NL理论，是党内的主流派。PD/NL是1980年代后期出现的革命理论：民众民主（People’s Democracy，简称PD)理论认为，南韩社会是新殖民地，主要主张是反帝国主义与反垄断资本主义；民族解放（National Liberty，简称NL）理论认为，南韩社会的主要矛盾是美国帝国主义下的殖民地矛盾，主要主张是反帝国主义与反封建主义。
注3：这是南韩的特殊状况。南韩40~50岁以上的进步知识分子，大部分在1970~80年代都参与过学生运动或劳工运动，后来他们基于这些经验接受欧洲的社会民主主义以及社会主义理论，到了1990年代逐渐产生理论上的分化。他们大部分是出版过一些畅销书的著名学者，而且还跟群众运动保持着一定的关系。就南韩现代思想的更详细的内容，可以参考在日韩人学者尹健次的著作，《现代韩国の思想1980-1990年代》，东京：岩波书店，2000年。
注4：南韩总统大选败选后，民主劳动党内的「最高委员会」为败选结果辞职下台，在过渡时期，另组「非常对策委员会」维持党内的运作。
注5：与此同时也存在一些批判合法性政治运动的政治势力，规模亦相当大，但本文不拟涉及这些非合法的政治运动，有机会在另外文章再谈。
注6：韩文里面的「民众」的内涵与其它汉字文化圈有所不同，南韩的「民众」比较包含阶级联合的意思，相当于中文的「人民」或英文的「people」，所以，主流言论不会用这个概念。南韩的社会运动是以南韩社会性质的特殊性为背景来使用这个概念，意指在世界体系里的半边陲条件下的许多不同阶级被压迫者。
注7：「国民」已经是失去反体制精神的概念，所以「国民胜利21」被批评为「改良主义」。
注8：「6月抗争」指的是在1987年6月发生的大规模抗争，一开始是当年1月份首尔大学的学生朴钟喆被警察拷问致死，接着６月９日延世大学学生李韩烈在游行过程中被警察的催泪弹打死(7月5日死亡)。但是，当时的总统全斗焕禁止改宪争论(总统直选制)，而后引起了更剧烈的群众的抗争。之后，6月29日当时执政党代表卢泰愚发表接受总统直选制，亦即所谓的「６２９宣言」。
注9：相当于「市」的行政单位
注10：相当于「县议会议员」
注11：民主劳动党党员达到10万意味着民主劳动党透过群众化获得了物质基础，因为民主劳动党的党员都是每月缴党费的党员。而且，党费在民主劳动党的预算占90%以上。
注12：民主劳动党的党员每月缴1万韩元(相当于新台币330元)以上的党费。
注13：决定候选人的过程中已经有过很大的争论，但多数派表明支持权永吉，结果便是权永吉出线。
注14：这是党内多数派核心干部的发言，认为北韩发展核武器是北韩面临美国帝国主义威胁而采取的「自卫」手段。这样的认识表示大多数自主派没有区分北韩政权和北韩人民，而且也没有对反对核武器运动的认知。
注15：这个事件是有些自主派组织将党内信息提供给北韩政权，他们的行为在2007年被南韩监察院判定违反「国家保安法」，党内自主派却不检讨他们的「害党」行为，而只批判政权利用「国家保安法」打击政治思想自由。最近，筹备党大会的「非常对策委员会」决定将「一心会」的问题列入党大会讨论案，并决定将「一心会」有关党员除名，但占多数的自主派否决了这项提案。
注16：「KOREA联邦共和国」是在总统选举期间自主派任意提出的预备南北统一的社会体系模式，可是没有具体的内容。而且，因为北韩政权的统一方案是「高丽联邦共和制」，所以「KOREA联邦共和国」很容易被当成「亲北」主张。问题在于，「KOREA联邦共和国」不太适合作为选举的口号，因为它与绝大多数南韩人民的生活没有关系。
注17：民主劳总是南韩工人运动的悲剧性产物，现在是代表正式工和大企业工人的组织，虽然里面还有一些人努力改革民主劳总的性格，可是最近有些研究指出，民主劳总成立时已经具有现在保守性格的基础。在民主劳总成立时，一些左派工运组织者的判断有错误，他们没有传承自主工会运动的历史传统，而只是追求规模成长、扩大工人运动（就是统合主义路线），于是具有阶级意识的工人群众组织很快地失去了运动的主导地位。詳細內容請參考김창우（2007）『전노협 청산과 한국 노동운동』，후마니타스。[Chang-woo, Kim (2007) Liquidation of the Korea Trade Union Congress(Jun-No-Hyup) and Korea Labor Movement. Seoul : HUMANITAS]