对于拥有核武器和洲际导弹而经济又在快速发展的印度来说,国内安全仍然是让政府最头痛的难题。印度总理曼莫汉•辛格20日说,印度国内安全最大的单一威胁是左翼反政府武装——纳萨尔派游击队。据美国媒体报道,辛格当天在高级官员参加的国内安全会议上说,纳萨尔派游击队没有一天不发动袭击。他呼吁建立特警部队,与活动日益频繁的游击队作战。
辛格当天称,反政府游击队破坏了经济发展,使成千上万的低收入人群无法从经济发展中受惠,构成了印度头号威胁。
藏身深山老林
《环球时报》驻印度特派记者任彦在印度生活多年,据他介绍,自1967年起,印度左翼反政府游击队就开始在中部和东部地区发动武装斗争。白天,他们藏在深山老林里,到了晚上就出动。游击队袭击的主要目标是警察和基础设施,例如公路和电网等。
据报道,游击队有时候会挑软柿子捏:攻击那些装备很差、训练不行、领导无方的警察局。印度政府为了方便打击游击队,修建了通往山里的公路和电网,并给警察部门配备了车辆,而这些也都成为游击队的袭击对象。
由于游击队员昼伏夜出,而且他们平时和普通老百姓没什么区别,因此警方很难对其进行打击。
《环球时报》记者认识尼赫鲁大学一名来自印度中部比哈尔邦的学生。比哈尔邦是反叛武装活跃地区,而这名学生则来自比哈尔邦游击队活动最为频繁的区域。据他了解,游击队成员实际上就在他们身边,谁都认识。
游击队“效率比政府还高”
印度一直都是南亚地区遭受恐怖袭击最多、死亡人数最多的国家。印度境内各武装组织活动猖獗,从制造各种恐怖袭击的宗教武装,到活跃在东北部的分裂组织。但这些组织的影响力和战斗力都比不上左派游击队。
今年年中,印度游击队宣布对6个邦实行“经济封锁”,结果这些邦立即被一系列的暴力活动所困扰,有些邦的经济活动还立即瘫痪。有媒体称,叛乱武装的“行事效率简直比政府还要高”。
过去一年里,左派游击队加强了攻势,现在已经形成了所谓的“红色走廊”,即从中部到东部海岸,从北部到尼泊尔边境的一片区域。印度还有所谓的“叛乱三角地带”,即从西北的印控克什米尔地区到东北的阿萨姆邦和曼尼普尔邦,再到南部的安得拉邦,超过1.7亿人处在武装叛乱势力影响下。
印度总理辛格20日说,所谓“红色走廊”的威胁被夸大了,但他承认游击队阻碍了政府扶持贫穷地区发展,而这实际上形成了一个有利于游击队的恶性循环。
13个邦活跃着游击队
据报道,在印度28个邦中,有13个邦活跃着左派游击队。而1996年,游击队仅活跃在4个邦。游击队声称,发动武装斗争是为了利益被忽视的部落居民以及无地农民,最终目标是占领城市,推翻议会,并“建立共产主义社会”。
《环球时报》记者今年5月曾经到比哈尔邦几处佛教圣地游览,所到之处都有当地警察一路“当保镖”,陪同记者的一名警察说:“比哈尔邦的人大都生活在恐怖叛乱的阴影之中,几乎每天都是提心吊胆的,就连我们警察也总是悬着一颗心。”
在建有玄奘纪念堂的那烂陀,记者希望多停留一会儿,多听听当地人对于玄奘历史功绩的评说,但下午6点一到,警察便催记者赶紧离开此地,否则很可能遭遇纳萨尔派游击队的袭击。
据当地旅游部门介绍,由于深受反政府武装分子困扰,许多旅游公司甚至配备了警车。尽管如此,比哈尔邦虽然拥有独特的旅游资源,但就是吸引不了多少游客。
据称,当地很多地方的人家一到晚上7点便封门闭户,因为这个时候纳萨尔派游击队开始行动了。而很多警察局没有人敢晚上在屋外值勤,居然只好让狗来“值夜班”。
政府忽视农民利益
据《环球时报》记者了解,印度中部和东部地区有着全国最丰富的矿产和木材资源,但当地老百姓却没有从中受惠,贫富差距非常大。尽管孟买、新德里等大城市已经可以和西方相媲美,但中、东部地区民生凋敝,且政府倾斜力度不大,当地农民怨言非常大,这都给了声称“为穷人而战”的游击队发展壮大的契机。
而且,反叛游击队对出卖他们的人下手也非常狠。今年7月1日,游击队在比哈尔邦西萨尼村召开“人民审判大会”,对该村3名农民进行“公审”,其罪名是6月12日这3人向警方报告了派游击队在该村集结的消息。经过两个小时的审讯,这3人均被判处“死刑”,并立即处决。在一顿暴打之后,其中两人当场死亡,另外一人重伤。
政府决心铁腕打击
印度是“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)之一,经济的发展让世界惊叹,其大部分地区社会相对稳定。在谈到印度发展的外部环境时,印度政府官员总是喜笑颜开,但说起内部环境时,他们便双眉紧锁。一名印度官员对记者说:“印度部分地区深陷恐怖暴乱的泥潭中,像一个巨人被捆住了手脚。”
印度总理辛格20日表示,印度政府2008年主要工作之一就是铲除游击队,这也显示了印度政府在打击恐怖主义上的决心。
据《环球时报》记者了解,印度政府今年的打击力度非常大,动用了武装部队进山剿灭游击队。辛格在20日的讲话中就表示,解决游击队的方法就是建立专门的特警部队。
此外,印度政府还加大了对落后地区的投入,实行经济扶持政策,增加当地就业,改善人民生活,从根源上消除反叛武装存在的基础。不过,据印度媒体报道称,中央的援助大部分落入各级贪官污吏的腰包。
印度政府还与游击队进行了谈判,但由于双方分歧太大,迄今为止效果不明显。
与此同时,印度媒体在批评反政府武装造成社会动荡、阻碍印度崛起的同时,也反思为什么印度独立60年以来,地区发展却越来越不平衡了。不少媒体希望政府能够调整国内政策,从根本上解决贫困地区的发展问题。