回顾尼泊尔人民战争8周年(二)

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革命和反革命

情况变得很清楚,警力反抗不了游击队,尼泊尔统治阶级中的一部分和外国列强(包括美国和印度)向国王施加压力动用军队镇压毛主义者。

根据尼泊尔宪法,国王有效地控制着尼泊尔皇家军队(RNA),但伯安德拉国王不愿对游击队动用尼泊尔皇家军队(RNA),这只能激化尼泊尔统治阶级内部(宫廷与议会之间,以及议会内部)的矛盾。

这一情况导致了200171日的骇人听闻的事件——星期五晚餐之后,在宫殿里,国王、王后和大多数皇室成员惨遭屠杀。

官方说国王的儿子由于母亲不喜欢他的女朋友而发疯,狂热地杀害了家人,但几乎没有人相信。国王的弟弟贾南德拉(事实证实他更愿意动用军队)屠杀那晚在外面度假,很方便地躲过一劫,然后就在一片疑云之中登上了王位。

在一场活捉了许多警察的游击战(尼泊尔皇家军队不能前往营救,这说明军队受到了限制)之后,首相Girija Koirala被迫辞职。贾南德拉选择了另一位新首相Sher Bahadur Deuba,他主张和毛主义者进行谈判。7月,尼共(毛主义)同意了停火协议,并进行了几轮谈判。在谈判中他们提出了废除君主制、建立共和国,建立过渡政府,举行国民代表大会修改宪法等项要求。

在停火协议期间,双方都为再次交战进行着紧张的预备。政府加紧寻求现代化武器和外国支持,而毛主义者利用停火协议动员更广泛的群众支持并练习部队预备进行更复杂的军事行动。到2001年底,毛主义者公布他们建立了“人民解放军”和联合人民革命委员会,以对毛主义者控制的地区进行治理。

20011121日,尼共(毛主义)领袖普里昌达发明声明,由于政府拒绝了党的大多数要求,已没有理由再进行进一步的谈判了。两天后,游击队对全国75个首府中的20多个首府采取了行动,令人瞩目的停火协议终止了。

贾南德拉国王公布紧急状态法令,取消了许多宪法赋予的权利——实行了数月的镇压,其中有大规模的逮捕,在农村地区杀害了数千名“毛主义同情者”的嫌疑犯。对新闻出版实行了普遍而严厉的镇压。对毛主义者仅仅表示同情的报纸就要遭到封杀,它们的编辑和作者遭到逮捕。

毛主义者的报纸Janadesh遭到抄查并被关闭,它的编辑Krishna Sen被逮捕,不久就在监禁期间遭到了杀害。政府还追查任何发表反映毛主义者情况或令政府不兴奋文章的主流报纸。编辑和作者仅因为发表毛主义领导人的一些言论就遭到讯问。20028月,尼泊尔记者协会报导说自从200111月紧急状态法令颁布以来,已有130多名记者遭到逮捕。

自九一一纽约世贸大厦遭袭之后不到两个月,人民解放军与政府军之间的战斗重又开始。新的美国“反恐战争”又为尼泊尔统治者争取更多的国际支持以打败游击队提供了理论依据。尼泊尔政府联合印度政府把尼共(毛主义)列入“恐怖主义”的名单,并发起了一场争取其它国家支持的运动。

20022月,美国国务卿克林。鲍威尔访问尼泊尔,并会见了国王,首相和高级军事将领。当《加德满都邮报》评论起此事时,它讲出了一点事情的真相,它说,把它叫做‘911综合症,美国全球反恐战争的附属成果为Deuba先生(尼泊尔首相)自己的反恐战争提供了重要的国际后盾上的帮助。

美国和英国开路,逐步增加了对处于困境中的贾南德拉政府的政治和军事支持。鲍威尔访问之后不久,英国国防部长( British Chief of Defense Staff Michael Boyee将军也访问了尼泊尔,会见了军界人士及国王,还视察了西部和东部地区的尼泊尔皇家军队根据地。5月份, Deuba首相来到美国会见了布什总统然后飞抵伦敦又到那儿去寻求帮助。

英国提供了4千万美元的帮助,美国提供了两亿两百万美元的帮助。美国又派遣十几名军事专家视察尼泊尔各地,以便为尼泊尔皇家部队制定行动计划。20027月,英国政府召开国际会议讨论如何为尼泊尔政权提供军事帮助。负责外交和联邦办公室事务的副国务卿 Mike O'Brien毫无疑义地表明了英国政府的立场,他说,我们帮助尼泊尔政府反抗恐怖主义的斗争势在必行。我们不容许恐怖主义获胜。尼泊尔政府不能失败。”10月, O'Brien又紧接着在加德满都召集了一次会议。

印度也为支持尼泊尔政府采取行动——提供了好几车军火,还有直升飞机,并把军队开到边境地区,向生活在印度境内的尼泊尔人施加压力。印度政府逮捕了尼泊尔记者和毛主义者嫌犯,不经审判就把他们引渡给尼泊尔政府。他们逮捕在印度私人医院疗伤的尼泊尔毛主义者伤员,并把他们交给尼泊尔警方。

尼泊尔政府悬赏1000005000000尼泊尔卢比(13000—64000美元)拿取毛主义者高层领导人,不论是死是活。响应尼泊尔政府的要求,国际警察组织(Interpol)发布了红色通辑令RCN)捉拿毛主义者高层领导人,向179个国际警察组织的成员国批发了逮捕令。

7个月后,紧急状态法令正式结束,但政府军广泛的逮捕与屠杀仍在继续。紧急状态法令颁布之后一年,警察和尼泊尔皇家军队杀害了5000多人。

接着,正当统治阶级对如何应对日益紧张的局势而仍处于分裂状态时,国王采取了更加猛烈的行动。2002104日,贾南德拉夺取了所有的行政权,解散了 Deuba政府,并无限期地延长了定于11月举行的国家选举。

统治阶级内部地极端分歧和议会力量的完全垮台导致了20031月未同毛主义者的第二轮谈判。

尼共(毛主义)分析了形势,熟悉到由于所取得的军事和政治进步,参加谈判时强有力的有利地位。另一方面,政府熟悉到自己不能仅仅通过军事手段获胜,妄图通过谈判获得瓦解消灭毛主义者的有利条件。

从事了多年地下活动的几位毛主义主要领导人又出现在政府的谈判桌前。与此同时,毛主义者利用停火的有利时机在加德满都和全国范围内举行举行群众集会。毛主义高层领导人如 Barburam Bhattarai 又在加德满都设立了办公室以接受新闻媒体的采访。他还发表演说激励人民支持革命的要求。

贾南德拉国王继续行驶绝对控制权,从亲君主制的RPPRashtriya Prajatantra 党,Rashtriya Prajatantra Party)中任命首相。而曾是执政党的尼泊尔国民大会和其它议会的党派则被排除出政府和谈判之外。五大主要政党号召联合起来排斥政府,并举行了一系列的示威游行反对国王。数百人遭逮捕,包括尼泊尔国民大会和议会的基本政党尼泊尔共产党(联合马列)的高级领导人。

这造成了非常复杂的形势,因为在国王解散议会之前,这两个党都是政府的一部分,从多个方面直接参与了2001-2002年紧急状态法令颁布时的反革命运动。统治阶级内部的急剧分裂只能对毛主义者有利——他们利用停火的时机和议会各政党的领导人分别进行了访谈。

在此轮整个谈判期间,美国提供了军事帮助,并练习了尼泊尔皇家军队——提供了5000M-16步枪,并答应还要提供8000支。为“与平叛相关”方案提供的发展资金从两千四百万增加到三千八百万。美国与尼泊尔通过了一项为期5年的“反恐”协议。在这个协议中美国同意提供武器和练习反革命力量。好象是为了竖立自己的观点,即使是停火协议期间尼泊尔政府把毛主义者从“恐怖分子”的名单中去掉,美国还是把尼共(毛主义)加入了国务院“恐怖分子观察名单”。

在六个月时间里,毛主义者和国王方面的谈判代表进行了两轮谈判。接着在2003年8月17日,第三轮谈判正要开始的时候,尼泊尔皇家军队的士兵们在Ramechhap东部地区的一个村庄里杀害了19名毛主义者。根据国际特赦(Amnesty International),保安部队向一座人们正在开会的房间放火——一名毛主义者被杀,其它18人被抓,后来一个一个地被执行死刑。

这件事之后不久,党的领导人普里昌达发表了一项声明谴责了这次“血醒的屠杀”并指出政府拒绝了毛主义者的主要要求。(国王的谈判代表宣称他们决不会接受通过立宪会议结束君主制,建立共和国的主张,并要求毛主义者交出武器)。第二天,828日,毛主义者在全国采取了几次军事行动结束了停火协议。

近日美国和英国更加进行了直接的干涉。美国和英国大使来到尼泊尔议会领导人Girija Koirala的家中,要求他与国王和政府联合对付毛主义者,并劝说道反对国王只会增强毛主义者的力量。美国和英国大使也都会见了尼共(联合马列)的领袖,传达了同样的信息。

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2004213日是尼泊尔人民战争8周年的日子。在仅仅8年的时间里,尼泊尔共产党(毛派)已获得了很大的发展。他们从原始的战斗小组发展成了能够发动数百游击战士与民兵与尼泊尔皇家军队作战的人民解放军。他们已从获得坚强支持的西部根据地发展到了遍布全国的能够对农村的生活进行日常治理的革命政府。

由于人民战争仍在继续向前发展,尼泊尔统治阶级陷入了深深的从表面上看去不可调和的分裂之中。尼泊尔社会深重的经济社会的不平等是毛主义革命烈火熊熊燃烧的燃料。大家也到看到议会各政党腐败无能。国王2002年10月解散议会和篡夺皇权的行为排除了实行任何民主制度的可能。——这使尼泊尔统治阶级陷入了更深的分裂,遭到了人民群众进一步的批评。尼泊尔皇家军队受到了由美国练习的数千士兵,装备着新的现代化武器和直升飞机。但这仍不能阻止毛主义者控制着大部分农村地区。2004年初,毛主义者公布他们已控制了80%的农村地区——这为他们夺取全国政权提供了有利的条件。