[原创]李奥内斯托回顾尼泊尔人民战争8周年
尼泊尔：世界屋脊上的革命
李 奥内斯托回顾人民战争8周年
革命工人 1230期 2004年2月24日
1999年，当我在尼泊尔时，尼泊尔共产党（毛主义）刚刚领导了3年以农民为基础的反抗尼泊尔政府的武装斗争。游击队大多装备着原始的武器和偶而从警察手里夺取的步枪。他们采取一些相对小规模的行动——袭击独立的警所，攻击可恨的地主和腐败官僚，这些行动有时能够使他们夺取和重新分配地主的土地，这些行动受到了贫苦农民的欢迎，因为他们看到压迫者逃出了村庄，而且他们又从毛主义者控制的地区进行的社会、经济和政治改革中获得了利益。
那时的战斗组织是由7-9名游击队员组成的班和由24至30名战士组成的排。在毛主义者的根据地鲁孔，我访问了一队“非凡行动小组”，组建他们是为了在抵制选举期间进行一些较大规模的行动。这是那时建立连队（由大约100人组成的军事单位）尝试的一部分。到2002年止，刚刚正式建立的人民解放军已拥有几个常备连，在有些情况下，可以以旅的力量——几百名士兵投入战斗。
在我于尼泊尔旅行期间，毛主义者还处于建立政权和农村组织的开始阶段。党把他们活动的区域分成3个部分。（1）“游击区”，那一地区有警察出现，战斗和武装斗争会时常发生。（2）“宣传区”，在统治力量依然强大的农村地区，主要目标是为最终的起义奠定基础——主要的工作形式是政治教育、群众活动、争取起对农村地区斗争的支持，包括争取中产阶级。（3）“中心区”那一地区正处于建立根据地的过程中，这将成为“红色政权”的萌芽。
后来，在不到三年的时间里，至2002年底，人民战争已经取得了很深的进展，不断扩展它控制的地区，同时又发展“人民政权”的新组织。
政府的政权结构VDCs（Village Development Committees 乡村发展委员会）在大多数农村已经破产。选举出的VDC主席要么离开了那一地区，要么离开他们的岗位和毛主义者一起工作。在政治上，假如政府在农村地区还有什么存在和负责人的话，那也是少到几乎没有。
毛主义者不仅在他们革命的大本营——西部地区建立了根据地，而且也在东部和中部地区建立了根据地。他们公布在西部，有1亿人口（全国人口是2.3亿）生活在他们控制的地区。主流报纸的报导和情报部门都承认毛主义者活跃在尼泊尔75个地区的大部分地区。
游击战略
毛主义者是如何在仅仅3年的时间里就在政治上和军事上都获得了如此显著的进步呢？
在发展游击队的作战能力方面，尼泊尔共产党（毛主义）采用了毛泽东的军事战略思想，在战术上采取“以十当一”，在战略上采取“以一当十”。例如，他们加强对政府薄弱环节的军事进攻，主要是防守不强的警所。他们熟悉到在全国范围内，政府力量（并且还将）强于革命力量，因此，从整个战略意义上讲，他们面临着“以一当十”的局面。
而在战术上，在每一个的战斗中，他们看到集中压倒敌人的优势兵力消灭敌人的力量——他们定位于“以十当一”——是可行的。为了实现这一点，越来越大的人民解放军的编制发展起来了，开始是把3个排（每排约30人）组成一个连（大约100人），后来是把3个连组成一个旅。到2001年11月底，当时毛主义者中止了四个月的停火协议，他们发起了一次有一个排，外加两个连和几个排的行动——总共有1335名解放军和700名民兵参加。
尼共（毛主义）自觉地应用了毛泽东持久战的战略思想。例如，当政府企图挑动毛主义者进行“最后决战”时，人民解放军避开所有的大规模战争，而采用发动游击战争的方法，诱使政府军深入“红色地区”，然后包围他们并对他们的薄弱环节实施重大打击。
在这些红色区域，广泛的群众支持为毛主义者提供了情报和对敌情的侦察，当地民兵发挥了重要的政治和军事作用。随着人民军队军事编制的发展，战争的规模也在扩大，较小的军事编制和游击战仍发挥着重要作用。
就这样，即使是装备着原始的武器，即使是作战部队相对较小，游击队也能够成功地实施他们的军事行动，警察们日益采取守势，被迫在大部分时间都躲在兵营里。到2002年底，政府军已不能控制指挥部以外的广大地区和台拉的一些地区（与印度接壤的尼泊尔南部边境地区）。
建立根据地和新政权的思想是尼共（毛主义）从人民战争一开始就制定计划的一部分，并被看作是他们的整个战略中的一个重要组成部分。
随着警察、官僚和地主被驱逐出农村地区，一个新的形势出现了，在这里，统治并压迫人民的权力机构和制度已不复存在。毛主义者利用这一“真空”，建立起了“新人民政权”。在1999年，游击队正开始做这些——组建地方委员会治理农村生活，组建人民法庭解决纠纷，分配土地，同意离婚，惩罚强暴犯等等。这是建立根据地各项职能的开始一步。
在真正的根据地巩固这样的初始政权的的发展，这一能力与军事上取得的进步直接相联。也就是说，军事斗争越能“解放”领土，越能开辟警察和政府力量不敢进入的区域，毛主义者就越能以发展的姿态，虽然仍相对弱小，巩固他们的政治统治。
在所有的游击区域中，我访问了罗尔帕和鲁孔，毛主义者已很明显地赢得了支持，能够穿着制服在村子里走动。但在那时，穿越这些地区的大部分土地进行旅行，游击队仍需穿着平民的衣服，并且只能在夜里行动。警察仍能在这些地区出没，这使游击队员在村里一次呆上一两夜都极其危险。
在1999年初，尼共（毛主义）仍处于实行“第四计划”的过程中，并开始建立根据地。两年后，他们已拥有强大的根据地，并加快在全国其它地区扩展并巩固这些根据地。在西部的鲁孔、罗尔帕、贾贾科特和 Sallyan地区，“联合革命人民委员会”已公开行使权力并作为主要的治理机构在发挥作用。“人民委员会”作为新地区政权的萌芽发挥作用，治理行政、经济、社会、文化、教育和发展各部门，并对地方民兵、“人民法庭”和“人民监狱”负责。
毛主义者所取得的这些军事、政治进步都十分重要。但到2001年初，经历过5年的战斗，他们还没有政府的主要力量——尼泊尔皇家军队交过手。