尼泊尔：世界屋脊上的革命
李 奥内斯托回顾人民战争8周年
革命工人 1230期 2004年2月24日
1999年，当我在尼泊尔时，尼泊尔共产党（毛主义）刚刚领导了3年以农民为基础的反抗尼泊尔政府的武装斗争。游击队大多装备着原始的武器和偶而从警察手里夺取的步枪。他们采取一些相对小规模的行动——袭击独立的警所，攻击可恨的地主和腐败官僚，这些行动有时能够使他们夺取和重新分配地主的土地，这些行动受到了贫苦农民的欢迎，因为他们看到压迫者逃出了村庄，而且他们又从毛主义者控制的地区进行的社会、经济和政治改革中获得了利益。
那时的战斗组织是由7-9名游击队员组成的班和由24至30名战士组成的排。在毛主义者的根据地鲁孔，我访问了一队“非凡行动小组”，组建他们是为了在抵制选举期间进行一些较大规模的行动。这是那时建立连队（由大约100人组成的军事单位）尝试的一部分。到2002年止，刚刚正式建立的人民解放军已拥有几个常备连，在有些情况下，可以以旅的力量——几百名士兵投入战斗。
在我于尼泊尔旅行期间，毛主义者还处于建立政权和农村组织的开始阶段。党把他们活动的区域分成3个部分。（1）“游击区”，那一地区有警察出现，战斗和武装斗争会时常发生。（2）“宣传区”，在统治力量依然强大的农村地区，主要目标是为最终的起义奠定基础——主要的工作形式是政治教育、群众活动、争取起对农村地区斗争的支持，包括争取中产阶级。（3）“中心区”那一地区正处于建立根据地的过程中，这将成为“红色政权”的萌芽。
后来，在不到三年的时间里，至2002年底，人民战争已经取得了很深的进展，不断扩展它控制的地区，同时又发展“人民政权”的新组织。
政府的政权结构VDCs（Village Development Committees 乡村发展委员会）在大多数农村已经破产。选举出的VDC主席要么离开了那一地区，要么离开他们的岗位和毛主义者一起工作。在政治上，假如政府在农村地区还有什么存在和负责人的话，那也是少到几乎没有。
毛主义者不仅在他们革命的大本营——西部地区建立了根据地，而且也在东部和中部地区建立了根据地。他们公布在西部，有1亿人口（全国人口是2.3亿）生活在他们控制的地区。主流报纸的报导和情报部门都承认毛主义者活跃在尼泊尔75个地区的大部分地区。
游击战略
毛主义者是如何在仅仅3年的时间里就在政治上和军事上都获得了如此显著的进步呢？
在发展游击队的作战能力方面，尼泊尔共产党（毛主义）采用了毛泽东的军事战略思想，在战术上采取“以十当一”，在战略上采取“以一当十”。例如，他们加强对政府薄弱环节的军事进攻，主要是防守不强的警所。他们熟悉到在全国范围内，政府力量（并且还将）强于革命力量，因此，从整个战略意义上讲，他们面临着“以一当十”的局面。
而在战术上，在每一个的战斗中，他们看到集中压倒敌人的优势兵力消灭敌人的力量——他们定位于“以十当一”——是可行的。为了实现这一点，越来越大的人民解放军的编制发展起来了，开始是把3个排（每排约30人）组成一个连（大约100人），后来是把3个连组成一个旅。到2001年11月底，当时毛主义者中止了四个月的停火协议，他们发起了一次有一个排，外加两个连和几个排的行动——总共有1335名解放军和700名民兵参加。