农电工斗争现状及策略分析(转载)

农电工斗争现状及策略分析

吴季


一、领导要干什么?


有人以为把农电工全部划到“农电服务公司”的做法是“逆向派遣”。其实不是。

领导这次搞的是“假外包,真派遣”。这以前,相当部分的农电工已经被派遣了,是跟劳务公司签的合同。比如山东泰安的农电工2010年底就被强制与“泰安市银桥劳务公司”签非全日制劳务合同,当时农电工们还闹过,有记者发过报导,领导被迫让步,但后来的情况不清楚。农电工当中,被派遣的数量应该相当大,否则领导们也不用煞费苦心搞这次“改革”了。当然也可能原先就是跟供电公司签约的农电工,现在也要被“外包”到农电服务公司去。

那么国网领导这次“改革”的真正原因是什么?因为就《劳动合同法》中有关“劳务派遣”的部分,人大已经出了“修改草案”并征求了意见,新法可能变严格了。国网领导们很难像原来那样把各地大批的农电工都“寄在”劳务公司那里了。至于还给农电工们编制,同工同酬,那是想都不用想。领导们要有心这么干,早就干了。所以他们想来想去,从几个方案中选择了“业务委托”。就是把“农电”项目“委托”给新成立的“农电服务公司”,一方面保持对这个新公司的控制(由供电公司委派负责),另一方面,要把公司或农电工甩手的话,也容易得多。而将来农电工要想争取自己的权益,会更加困难。

这个目标通过层层下达“政治任务”来确保完成。领导们为了诱使农电工改签协议,往往许诺大家归到农电服务公司以后,工资会加,每年还有增长。但又不做任何具体保证,只开空头支票。

二、农电工能怎么办?


1、关于“拒签”

农电工的本能,就是“拒签”。大家普遍认为,国网公司的做法是规避自己的用工风险(这说得对),是为了“减负”,把农电工甩掉,让大家自生自灭(这就不全对了)。

有报导说过:电力企业“认为农村供电量小供电范围广,农民麻烦事情多,对农电一般是不理不问”。由此估计,国网认为自己向农村供电这块业务“事倍功半”,不如向人口集中的城镇供电那样有利可图;但国家又不能不(让国网)负起向农村供电的义务,国网的办法,就是把这一块单独划出来,用压低、克扣农电工的工资待遇的手段来补偿“向农村供电的负担”,或尽量多捞钱。

因此,确切地说,赚钱少的农电本身是国网的“负担”,农电工则不是“负担”,反而是为领导们“减轻农电负担”的牺牲品,替罪羊。

原来就跟供电公司签合同的,当然要极力反对被“外包”。而假如本来就是跟劳务公司签合同,那么改成“假外包”,对农电工们来讲,本质上确实没什么变化。只是国网“用工合法”了而已。

“拒签”是一块阵地。拒签的好处,就是保持“真正的派遣工”身份,让领导“不合法”(除非它把农电工真正纳入供电公司编制)。有关劳务派遣的新法出来以后,要闹就比较好闹。农电工理直气壮,领导就算动用全部资源,搞得定,但也难免头痛。

2、如何“拒签”?

事实上,就算农电保持与供电公司的关系,大伙的工资待遇也不见得能涨起来。这不是劝大家“签不签无所谓,签了算了”。而是希望大家认清楚:领导们的目标到底是什么。这个目标同时就是他们的软肋。

现状是,领导亲自出马,或伙同正式工出马,对农电工及其家属“威逼利诱”。

不管能不能把“拒签”坚持到底,大伙都应该趁这个机会自己商谈好,提出大幅增加工资待遇的要求。领导许诺这个那个好处,那就请他们拿出成文的、有效力的方案来(工资加到多少,以后每年增加多少,还有哪些福利待遇,等等),给大家讨论,并且要求在签协议、合同的时候,必须把这些内容写进协议、合同里去。否则官字两把口,到头来人家翻脸不认,就麻烦了。

农电工通过集体讨论,提出有可能争取到的各项具体要求,形成文字(而且最好跟各县,以及省外的农电工们讨论一下)。这是很重要的。没有统一的要求,很容易被分化瓦解。

有了统一的目标后,就要坚持“一口价”,避免讨价还价。讨价还价的一个害处,是可能会有部分同志认为“领导让到这步,还可以了”,结果开始动摇,甚至退出。这就很容易被领导们利用了。

3、其它斗争手段探讨

省内媒体一定受到严格控制。其它正在进行“改制”的省,也不会播放本省或其它省份的农电工斗争的新闻。可以试试联络还没搞改制的省的媒体,直至中央级媒体、外媒等等。这是扩大斗争影响的手段,但始终应该记得:农电工自己没有团结和斗争,就什么成果都不会有。

网络宣传也是斗争手段,虽然同样会受到大力控制。大家最好在队伍里商议一下,写出一份统一的“宣传稿”,再对外发布。

集资打官司是选项之一。但老实说,目前官司的胜算不大。国网一定也做好了“应战”准备。而且官司旷日持久,不能代替眼前的斗争。但仍然不妨把它当作一个斗争手段,以凝聚大家的行动,使它有一个目标。

到政府部门拜访,可以做,领导也头痛,所以才发短信威胁大家。另一方面,拜访的效果也会很有限。如果去京城,这段时间还很危险。所以不鼓励这个办法。但也不要放弃这个最后通牒:“你们再逼,老子就豁出去上啊访了。”

有人提出全面断电。这也需要考虑。领导可能完蛋,但农电工未必很受益。如果能够选择,最好先针对相关部门、领导及正式工住宅区等等。它们基本不会支持农电工的斗争,给个教训是必要的。一般老百姓如果“无故被断电”,可能会减弱对农电工同志们的同情和支持。但话说回来,也不应当放弃这个最后手段:“你们再逼,我们就豁出去把电全给断了……”

4、其它注意事项

听说有些地方的所长被逼签,或被逼带领大家签字,有的撑住了。但不管怎样,必须监督(基层)领导。如果基层领导跟自己站在一边,也需要监督——他们更难顶住上层的压力。上层也可能许诺给他们较好的条件。

光是骂其他被逼签的农电工,用处不大。不管人家是软弱,还是有别的原因。重要的还是争取团结。上班时尽量扎堆,不分开,拒绝单独接受领导谈话:“有什么事请当着大家的面一起谈,我一个人同意签没有用。”公开当面谈,软弱的人也会不好意思屈服。

即使“拒签”的阵地守不住了,也不等于全面完蛋。再说一遍,事实上就算保持与供电公司的关系,大伙的工资待遇也不见得就能涨起来。要求工作保障和提高待遇的斗争,照样会持续下去,有机会还会爆发。

国网其实丢不开农电,很需要农电工。即使下毒手开除一些人,也做不到开除很多。这是大伙们斗争的最大本钱。

附录:

网上的这张图片,是文件截图(估计是“内部人”透露出来的)。从中大约可看到标题后半有“……委托现场会上总结讲话(摘要)的通知(农综……”)字样。看来应当是真实的。这个文件说清了领导们进行此次“改革”的原因和意图。

内容大意是:由于上层“加强劳动用工的监管”、“农电工采取劳务派遣方式的法律风险进一步加大”,经“综合考虑”后,领导选择了“业务委托”这一“用工方式”。其中的扯淡——“由于历史原因,农电工整体素质与主业职工有较大差距,难以满足公司‘两个一流’建设的有关要求”——定然让农电工同志们气炸了肺……大伙纷纷发帖称:许多大学毕业生照样当农电工,正式工(所谓“全民职工”)事实上只招原正工式子女(有人把领导称为“奴隶主”,把正式工称为“贵族”,颇为形象)。