农电工斗争现状及策略分析
吴季
一、领导要干什么？
有人以为把农电工全部划到“农电服务公司”的做法是“逆向派遣”。其实不是。
领导这次搞的是“假外包，真派遣”。这以前，相当部分的农电工已经被派遣了，是跟劳务公司签的合同。比如山东泰安的农电工2010年底就被强制与“泰安市银桥劳务公司”签非全日制劳务合同，当时农电工们还闹过，有记者发过报导，领导被迫让步，但后来的情况不清楚。农电工当中，被派遣的数量应该相当大，否则领导们也不用煞费苦心搞这次“改革”了。当然也可能原先就是跟供电公司签约的农电工，现在也要被“外包”到农电服务公司去。
那么国网领导这次“改革”的真正原因是什么？因为就《劳动合同法》中有关“劳务派遣”的部分，人大已经出了“修改草案”并征求了意见，新法可能变严格了。国网领导们很难像原来那样把各地大批的农电工都“寄在”劳务公司那里了。至于还给农电工们编制，同工同酬，那是想都不用想。领导们要有心这么干，早就干了。所以他们想来想去，从几个方案中选择了“业务委托”。就是把“农电”项目“委托”给新成立的“农电服务公司”，一方面保持对这个新公司的控制（由供电公司委派负责），另一方面，要把公司或农电工甩手的话，也容易得多。而将来农电工要想争取自己的权益，会更加困难。
这个目标通过层层下达“政治任务”来确保完成。领导们为了诱使农电工改签协议，往往许诺大家归到农电服务公司以后，工资会加，每年还有增长。但又不做任何具体保证，只开空头支票。
二、农电工能怎么办？
1、关于“拒签”
农电工的本能，就是“拒签”。大家普遍认为，国网公司的做法是规避自己的用工风险（这说得对），是为了“减负”，把农电工甩掉，让大家自生自灭（这就不全对了）。
有报导说过：电力企业“认为农村供电量小供电范围广，农民麻烦事情多，对农电一般是不理不问”。由此估计，国网认为自己向农村供电这块业务“事倍功半”，不如向人口集中的城镇供电那样有利可图；但国家又不能不（让国网）负起向农村供电的义务，国网的办法，就是把这一块单独划出来，用压低、克扣农电工的工资待遇的手段来补偿“向农村供电的负担”，或尽量多捞钱。
因此，确切地说，赚钱少的农电本身是国网的“负担”，农电工则不是“负担”，反而是为领导们“减轻农电负担”的牺牲品，替罪羊。
原来就跟供电公司签合同的，当然要极力反对被“外包”。而假如本来就是跟劳务公司签合同，那么改成“假外包”，对农电工们来讲，本质上确实没什么变化。只是国网“用工合法”了而已。
“拒签”是一块阵地。拒签的好处，就是保持“真正的派遣工”身份，让领导“不合法”（除非它把农电工真正纳入供电公司编制）。有关劳务派遣的新法出来以后，要闹就比较好闹。农电工理直气壮，领导就算动用全部资源，搞得定，但也难免头痛。
2、如何“拒签”？
事实上，就算农电保持与供电公司的关系，大伙的工资待遇也不见得能涨起来。这不是劝大家“签不签无所谓，签了算了”。而是希望大家认清楚：领导们的目标到底是什么。这个目标同时就是他们的软肋。
现状是，领导亲自出马，或伙同正式工出马，对农电工及其家属“威逼利诱”。
不管能不能把“拒签”坚持到底，大伙都应该趁这个机会自己商谈好，提出大幅增加工资待遇的要求。领导许诺这个那个好处，那就请他们拿出成文的、有效力的方案来（工资加到多少，以后每年增加多少，还有哪些福利待遇，等等），给大家讨论，并且要求在签协议、合同的时候，必须把这些内容写进协议、合同里去。否则官字两把口，到头来人家翻脸不认，就麻烦了。
农电工通过集体讨论，提出有可能争取到的各项具体要求，形成文字（而且最好跟各县，以及省外的农电工们讨论一下）。这是很重要的。没有统一的要求，很容易被分化瓦解。
有了统一的目标后，就要坚持“一口价”，避免讨价还价。讨价还价的一个害处，是可能会有部分同志认为“领导让到这步，还可以了”，结果开始动摇，甚至退出。这就很容易被领导们利用了。
3、其它斗争手段探讨
省内媒体一定受到严格控制。其它正在进行“改制”的省，也不会播放本省或其它省份的农电工斗争的新闻。可以试试联络还没搞改制的省的媒体，直至中央级媒体、外媒等等。这是扩大斗争影响的手段，但始终应该记得：农电工自己没有团结和斗争，就什么成果都不会有。
网络宣传也是斗争手段，虽然同样会受到大力控制。大家最好在队伍里商议一下，写出一份统一的“宣传稿”，再对外发布。
集资打官司是选项之一。但老实说，目前官司的胜算不大。国网一定也做好了“应战”准备。而且官司旷日持久，不能代替眼前的斗争。但仍然不妨把它当作一个斗争手段，以凝聚大家的行动，使它有一个目标。
到政府部门拜访，可以做，领导也头痛，所以才发短信威胁大家。另一方面，拜访的效果也会很有限。如果去京城，这段时间还很危险。所以不鼓励这个办法。但也不要放弃这个最后通牒：“你们再逼，老子就豁出去上啊访了。”
有人提出全面断电。这也需要考虑。领导可能完蛋，但农电工未必很受益。如果能够选择，最好先针对相关部门、领导及正式工住宅区等等。它们基本不会支持农电工的斗争，给个教训是必要的。一般老百姓如果“无故被断电”，可能会减弱对农电工同志们的同情和支持。但话说回来，也不应当放弃这个最后手段：“你们再逼，我们就豁出去把电全给断了……”
4、其它注意事项
听说有些地方的所长被逼签，或被逼带领大家签字，有的撑住了。但不管怎样，必须监督（基层）领导。如果基层领导跟自己站在一边，也需要监督——他们更难顶住上层的压力。上层也可能许诺给他们较好的条件。
光是骂其他被逼签的农电工，用处不大。不管人家是软弱，还是有别的原因。重要的还是争取团结。上班时尽量扎堆，不分开，拒绝单独接受领导谈话：“有什么事请当着大家的面一起谈，我一个人同意签没有用。”公开当面谈，软弱的人也会不好意思屈服。
即使“拒签”的阵地守不住了，也不等于全面完蛋。再说一遍，事实上就算保持与供电公司的关系，大伙的工资待遇也不见得就能涨起来。要求工作保障和提高待遇的斗争，照样会持续下去，有机会还会爆发。
国网其实丢不开农电，很需要农电工。即使下毒手开除一些人，也做不到开除很多。这是大伙们斗争的最大本钱。
附录：
网上的这张图片，是文件截图（估计是“内部人”透露出来的）。从中大约可看到标题后半有“……委托现场会上总结讲话（摘要）的通知（农综……”）字样。看来应当是真实的。这个文件说清了领导们进行此次“改革”的原因和意图。
内容大意是：由于上层“加强劳动用工的监管”、“农电工采取劳务派遣方式的法律风险进一步加大”，经“综合考虑”后，领导选择了“业务委托”这一“用工方式”。其中的扯淡——“由于历史原因，农电工整体素质与主业职工有较大差距，难以满足公司‘两个一流’建设的有关要求”——定然让农电工同志们气炸了肺……大伙纷纷发帖称：许多大学毕业生照样当农电工，正式工（所谓“全民职工”）事实上只招原正工式子女（有人把领导称为“奴隶主”，把正式工称为“贵族”，颇为形象）。