日前,一则国务院《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》的新闻在网上引起了广泛关注。之所以会受到如此大的关注,是因 为一直以来的暴力拆迁现象给人们心中带来的巨大的负面影响,规范拆迁一直停留在纸上谈兵的阶段,如今,一则紧急通知似乎给人们带来了一丝光明。可在昆明, “紧急通知”却没有带来太多变化,部分程序不合法、补偿不到位的拆迁项目,并未按“紧急通知”所要求的“不得实施强制拆迁”。
今年以来,本报对黄瓜营、金禧园、西丽园、天城花园等小区“被城中村”进行了连续报道,小区居民强烈反映有关部门并没有按照合法的拆迁程序 进行拆迁,没有听证、没有入户调查、没有拆迁许可证等都是居民反对拆迁的理由,直到国务院发出紧急通知。通知中要求:各地要严格按照各级人民政府公布的征 地补偿标准对拆迁户进行补偿,尚未公布新的征地补偿标准的省区市,必须在今年6月底前公布实施。已公布实施,但标准偏低的地区,必须尽快调整提高。另外, 对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。通知中还规定,因工作不力引发征地拆迁恶性事件, 有关领导和直接责任人将被追究责任。
“城中村扩大化”在一片声讨中等来了国务院的紧急通知,饱受强拆之苦的群众脸上终于露出了笑容,甚至是欣喜若狂。如今,紧急通知下发已半月有余,它 对昆明的城中村扩大化拆迁影响到底如何,记者进行了走访。
强拆仍在继续
就在群众感受到幸福已经来临的时刻,发生在不少地方的多起强拆事故打破了这种寂静:紧急通知发出后不久,河南郑州一女老板被挖掘机从二楼“扯下”致 死,而在昆明相关的案例也有很多。
双龙小区在拆迁范围之列,记者近日在小区里看到,机器声轰隆,道路已被碎石土渣掩埋,里面仅有的几户业主告诉记者,通知发出后,机器消停了几天,但 没过多久又响了起来。“6月6日晚拆迁工人突然将小区断电,第二天孩子就要高考,你说这样的行径可恶吗?”
“紧急通知发出后有关部门的态度没有变化。”黄瓜营小区居民对记者说道:“在我们看来,强拆的推土机是不会停止向前推进的,只要强拆的人心中装着 ‘利益’。”黄瓜营小区居民普遍反映。
据了解,今年1月28日,国务院就公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,与旧的拆迁条例相比做了很大修改,但是近5个月过去了, 征求意见稿也没有新进展。据一位内部人士透露:“是地方阻力太大而导致《国有土地上房屋征收与补偿条例》到现在仍然没有进展。”
黄瓜营小区的居民告诉记者,紧急通知发出前,拆迁公司曾多次派人对已经搬迁的住户房屋进行拆除,但都遭到了业主们的围堵,通知发出后就再也没有类似 的冲突,“听说拆迁指挥部打算进行入户说服,个个击破。”