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北京晚报讯（记者 马佳）9月1日起，呼吁多年的手机实名制将正式施行。这对目前愈演愈烈的垃圾短信甚至是短信诈骗将起到有力遏制。 “按照工信部的要求，我们从9月1日起将实行手机登记。”今天上午，一家运营商市场部人员告诉记者，手机实名制被认为是遏制愈演愈烈的短信欺诈的最有力手段，但由于难于操作，被运营商研讨了四五年一直没有出台。“这次是动真格的了，工信部早在年初就已经给运营商下了死命令，现在我们的电脑系统已经为实名制的实施调配好了。” 记者了解到，由于后付费用户三家运营商一直采取的是只在营业厅放号的严格政策，早已经实行了实名制，因此本次新政剑锋直指预付费市场。目前运营商对预付费号卡的发放主要凭借报刊亭等社会渠道，“这要占到整体市场的70%至80%。”因此，对于运营商来说，实名制实在是一项浩大的工程。 按照工信部的要求，从9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。对于报亭这样的社会渠道，工信部的要求是“卖哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。“也就是说，还允许他们销售电话号卡，但要求他们详细登记用户的个人信息。每天晚上，运营商还要与报亭联系，收回这些信息存档，并且在这些号卡激活后，再回访客户核实信息。” 对于那些早已购卡的老预付费客户，运营商将要完成浩大的补录信息和信息核实工作。这项工作主要通过两个渠道完成：借老客户来营业厅办理其他业务的机会，留下他们的身份证件信息；运营商通过发短信的方式，要求他们在一定时间段内回营业厅协助办理这项工作。 考虑到工作量，新政的实施将有两年多的过渡期，到2012年将全部完成手机实名登记。“这项工作办起来麻烦挺大的。比如说报亭吧，他们不可能配备扫描仪，也不具备核实身份证件真假的能力。别说他们了，银行还有时候会对假身份证看走眼呢。”这位市场人士抱怨说。 据统计，目前国内手机用户已经超过7亿，其中七八成都是不需要实名登记的预付费用户。尽管运营商对实名制牢骚满腹，但手机用户却认为这是个解决“信骚扰”和“信诈骗”的好办法，尽快推出手机实名制一直是近年来两会的热议话题。
[ 本帖最后由 碧剑 于 2010-8-22 10:47 编辑 ]
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手机实名制自9月1日起在全国正式推行。昨天记者在北京街头看到，报刊亭已经停售各类手机号卡，在营业厅、连锁卖场以及其他渠道，消费者购买手机号卡或者办理业务都必须持有效证件。 在多年热烈议论之后，手机实名制终于开始实施，但这两天，无论在业界还是民间又掀起了新一轮的热议。
个人信息安全，仍是人们心头挥之不去的隐忧。
北京报亭 已暂停销售
“昨天下午，邮政局把卡都收回去了。”北京朝阳区一个报刊亭的店主向记者展示了一张《关于报刊亭暂停销售号卡的紧急通知》，这是继8月28日之 后的第二次通知。《通知》上写明，“一经发现报刊亭继续销售手机号卡，公司将对经营人处以5000元罚款，并立即取消经营资格”。
另一个报刊亭的店主说，以前他每天最少能卖出一个号卡，从不过问顾客的身份信息，以后要按实名制规则卖卡，他觉得操作有难度，“大家在报刊亭买 号就图个方便，不用排队、不用填表，如果都跟营业厅一样，我是不是还得预备一台复印机？”他还说，单凭眼睛看很难辨别身份证真伪，“现在办个假身份证太容 易，我的大脑又没跟公安部联网。”他说，如果要求对客户信息负责，他打算停掉这个业务。
记者从北京市邮政局获悉，考虑到报刊亭目前的经营条件和实际情况，北京市报刊亭公司决定全市报刊亭从9月1日起暂缓销售各类手机号卡。
但与此同时，记者发现在网上购买手机卡仍旧不需要出示身份证件。记者还发现，淘宝网上手机卡卖家不少，其中销量最高的一个卖家8月份平均每天卖 出4张，9月1日却销售了17张，不少顾客一买就是三四张。这个网店店主称，目前还没听说网上不能卖手机卡，而且未接到有关网络销售手机卡新规定的通知。
来自电信运营商方面的消息则称，9月1日后凡从网上购买的手机卡，需要提供身份信息后才可激活使用，用户需到营业厅补登信息。
消费者 担扰信息泄露
“我不会把身份信息透露给报刊亭，不安全。”在东直门附近上班的钱先生说，如果今后在报刊亭买手机卡需要提交身份信息，他就改去营业厅。钱先生 说，现在套用身份证信息违法犯罪的事很多，信息安全堪忧。他认为，如果电信部门多设一些号卡零售点，或简化营业厅办卡手续，就不会有人去报刊亭买了。
手机实名制，最大目的在于遏制违法犯罪、诈骗短信等，支持实名制、愿意补录实名的市民刘女士说：“这样才能遏制垃圾信息，对每个公民都有益。”她甚至建议：“应该强制执行，比如3个月不登记的，就对他作暂时停机处理。”
但网络上有相当一部分人在同意实名制的同时，表示自己不会去补录信息，“因为麻烦”。更多的人则担忧：“提供了身份证，我们的隐私能得到保障吗？”
专家 立法防止身份盗用
中国社会科学院法学所的周汉华教授认为，在目前环境下实行手机实名制的确潜藏着个人信息泄露的风险。“我国缺乏对个人隐私和信息的保护，大量的个人信息被滥用，这甚至已成为行业的潜规则。目前手机预付费用户主要的购卡渠道是街头报亭，更缺乏对客户信息的保护。”
周汉华还指出，进入3G时代后，手机既是通信工具也是支付工具和身份的代表，如果将最敏感的信息交给街头商贩，在管理链条长、执法又不严的情况下，手机号码和身份证号码一旦泄露，后果不堪设想。“目前，国际上最关心的问题是身份盗用和数据泄漏。”
北京大学法学院副教授杨明认为，目前实行的手机实名制还有很多后续操作环节、配套政策需要跟上，例如手机卡如何转让、充值卡交费等问题。“现在 关于个人信息法的基本原则、制度等还莫衷一是，没有进入立法议程，信息泄露后，如果没有有效的事后救济手段就难免让大家心存顾忌。”
据了解，目前中国移动正在收集地方运营商的反馈信息和建议，对于9月1日之后社会渠道如何销售手机卡将确定最终方案。
而工业和信息化部也将会同公安部、国务院新闻办加快法规建设进度，争取在今年年底之前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施手机用户实名登记提供法律依据。 本报驻京记者 李扬(本报北京9月2日专电)
报亭小店卖卡依旧不“问名”
本报杭州9月2日专电 (记者 蒋萍 通讯员 吴禄婵) 今天是手机实名制实行的第二天，记者走访了杭州移动、联通、电信等运营商的自有营业厅及街边小店，发现各营业厅都已严格按照新规执行，要求客户出示身份证 件才给予办理新网入户，街边小摊则都声称未接到通知，顾客不出示身份证件就可办理新套餐。
营业厅 出示身份证件才能办卡
据工信部发布的最新统计数据，目前我国手机用户已达8亿。业内人士分析称，其中半数以上是预付费用户，即“非实名”的用户。
记者来到位于杭州延安路的中国移动和中国联通营业厅，工作人员都说已接到上级关于手机实名制的规定，从昨日开始要求办理入网登记的人一定要出示 本人有效身份证。同时，办理手机过户手续的，移动要求原机主一定到场，联通要求新机主到场，电信在无法提供原机主身份证的情况下可以酌情处理，但三家都要 求新用户出示身份证。
街边小摊 没有身份证照旧卖卡
记者走访了中山路、延安路和庆春路上多个街头报刊亭、便利小店和手机店等号卡销售点，发现销售手机卡的小广告仍像往常一样被商家挂在显眼位置。 记者以自己身份证丢失为由要求办理新卡，各家店主都说“可以”，大部分店主表示，并未接到手机实名制的有关通知。记者调查发现，在杭州，中国移动办理新入 网的费用为100元/位，内含80元话费；中国联通为100元/位，内含50元话费。街边小店收费标准则不统一，从100元至150元不等，而套餐内所含 话费都低于营业厅。
然而，虽然明知办卡费用高不少，每天在街边小店办理新入网的顾客数量仍大大超过营业厅。数据显示，国内70%的新入网用户是在街边摊点办理的。 对此，正在小店购卡的小王告诉记者，来这里一是图个方便，二是无须身份证件。一些小店主纷纷说，人们有需求、我们有利润、管理有难度，将使得手机实名制的 实行不太可能在短时间内完全到位。
据了解，手机实名制工作将分两个阶段进行：从9月1日起对新增用户实名登记；待相关法规细则出台后，用3年做好老用户的补登记。因此在现阶段，老用户不补办实名登记暂不会被强制终止手机服务。
Zero
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我看，什么“预防短信诈骗”只是一个幌子，其真正目的就在于监控人民行踪，以便实行法西斯统治。
哈巴狗
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《窃听风云》里，只要手机开着就能监听，是不是真的？
白头鹰
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周厉王时，社会和谐，少数不明真相的百姓煽动仇富情绪。周厉王含泪劝告百姓：“你们是哪个单位的？”
邵公对周厉王说：“一小撮老百姓利用执政者的宽容，在相关部门附近散步。我为此心神不宁。”
周厉王就让帝国卫士监听那些对天朝有不同政见的人，听到了，就请他们喝茶。这样一来，举国上下情绪稳定，就是相互见面，也不乱搭腔，而是道路以目。周厉王高兴地对邵公说：“周国人是需要管的。我很强大，能够统一思想。”