英国首相卡梅伦就骚乱事件向议院发表的陈述
2011-08-13 10:05 作者：英国驻华使馆 来源：凤凰博客
“经许可，我要做出陈述。
首先，我要感谢议长和各位议员回来处理此事。
当我们国家发生重大事件时，召回议会、团结一致是非常正确的。
我也非常感谢反对党领袖在过去几天采取了建设性的措施。
我已经和很多来自骚乱波及地区的议员谈过——我要向托特纳姆的议员表示敬意，因他最近几天来在讲话中给予的强有力的支持以及无私的工作。
我们在伦敦街头以及全国其他城市所看到的暴力行为是根本令人无法接受的，我确信，整个议会都会和我一起对这种行为进行谴责。
保障人民安全是政府的首要职责。
这种打、砸、抢、劫的恶劣行径令举国震惊。
这绝对就是犯罪，绝没有任何借口理由。
我们看到住宅、办公场所、商店被抢劫和烧毁，警务人员被殴打、消防人员在奋力灭火时受到攻击，有人在大街上假装受伤、流血而去抢劫他人，甚至在伯明翰有三位无辜人士被人蓄意开车撞死。
议长先生，我们不能容忍我们国家存在这种行为。
我们不能任由恐惧气氛在街头蔓延。
我们将采取一切必要措施来重建法律和秩序、重建我们的社区。
什么出了问题
首先，我们要清楚事件的来龙去脉。
一周前的今天，在托特纳姆，警察开枪打死了29岁的马克•达根。
很显然，其中有些问题必须要澄清，我可以向议院保证，这件事正在由独立警察投诉委员会（IPCC）做彻底且独立的调查。
我们必须彻底了解事情的真相。我们会做到这一点。
议长先生，马克•达根死后最初出现了一些和平示威，警方对于如何处理此事持谨慎态度，这是可以理解并且合理的。
然而，这个契机被机会主义暴徒利用了，首先在托特纳姆事发，继而蔓延至整个伦敦和其他城市。
如果说这两件事中间有任何合理的因果关系，那是完全错误的。
若有人建议人们周末在托特纳姆抢劫，这根本就是荒谬的，然而不到三天之后，在萨尔福德，因马克•达根之死又发生了同样的事件。
年轻人偷走平板电视，烧毁商店，这与政治或抗议无关，就是劫掠。
警方在街头所面对的是几十年来未曾出现过的成规模的违法行为。
议长先生，最近几天，一些警务人员表现出了十分的英勇无畏，夜以继日的工作，没有休息时间。
他们应得到我们的支持，我们应向他们表示感谢。
但是本周初我们也看到，派往街头的警察显而易见太少。而且他们使用的方法不起作用。
警察局长已向我坦诚了原因。
最初，警方将这一情况当作社会治安问题来处理，而不是作为犯罪。
实际情况是，警方面对的是一次全新的、不寻常的挑战，不同的人在同一时间的不同地方做着同样的事——基本上就是抢劫。
议长先生，为了应对这种局势，我们正采取果断行动来重建街头的秩序，给在这场可怕的骚乱中的受害者提供支持，并且分析更深层的问题，看看导致年轻人决定进行如此骇人听闻的犯罪行为的根本原因是什么。
让我逐个进行说明。
重建秩序
首先是重建秩序。
继周二我主持的COBRA会议、周三、到今天上午，我们已采取果断行动，确保实施更强大、更有效的治安措施。
伦敦警察厅代理总长蒂姆•戈德温部署决策之后，街头增加了警察，被捕人数增多，被控告的罪犯增加。
伦敦警察厅将派往伦敦街头的警察数量由6,000人增至近16,000人。而且这一数量会保持至周末。
其他骚乱地区派出的警方力量也大大增强。
相关警务人员的假期已被取消。
警务人员已派往全国最需要的地区。
很多商家也非常适时地派出特殊的治安员来协助，他们的表现也很出色。
目前全国已有1,200多人被捕。
我们使用了科技手段，闭路电视捕获肇事者的形象——所以即使肇事者还没有被抓住，但是他们的形象已被掌握，不会逃脱法律的制裁。
昨天我说过，任何对于公布这些照片的虚假人权关注都不会阻碍将这些罪犯绳之以法。
任何被控暴力骚乱和其他严重罪行的人员都应被监禁，而不是任其在街上流窜，任何已经定罪的人员都应去坐牢。
伦敦、曼彻斯特和西米德兰的法院已经通宵开庭——而且只要有必要，就会继续下去。
治安法庭被证明有效的确保了快速和公正。刑事法庭正在开始处理最严重的事件。我们正在不断审查法庭是否具有他们所需的量刑权力，如有必要我们将授予。
由于采取了坚决而强硬的措施，在重建伦敦和我国其他城市的街头秩序方面，已经取得了良好的进展。
我已经明确提出，不应有任何疏漏。要密切关注所有紧急事件。
警方已经被授权使用防爆用的橡胶子弹。
而且，正如我昨天所说，虽然现在并不适合，但我们已制订了应急计划，在得到通知的24小时内水枪将准备就绪。
有些人提到使用军队的问题。
伦敦警察厅的执行长官对我说，在请求动用军队之前，他宁愿把所有警力都派出，只剩自己留守。
这是正确的态度，我也表示赞同。但我也有这样的责任，确保密切关注一切的紧急事件——包括是否需要动用军队来承担一些任务，以便腾出更多的警力派往前线。
议长先生，每一个关注这些恐怖行动的人都会惊讶于这些人是怎样通过社交网站组织起来的。
资讯自由有利也有弊。
当有人将社交网站用于暴力行为时，我们必须阻止他们。
所以，我们正在与警方以及情报部门和行业合作，看看当我们得知他们正在策划暴力、混乱和犯罪时，是否应该阻止他们通过这些网站和服务进行联系。
我也询问了警方他们是否需要其他新的权力。
特别是在面罩方面，现在他们只能在特定的地点及限定的时间里可以摘除它们。
因此，我今天可以宣布，我们将会赋予警察决定权，任何条件下，在有理由确认犯罪嫌疑时，可以除去他们脸上的遮蔽物。
至于群众方面，我们也在研究现行疏散权力的使用，以及实行必要时刻戒严的权力。
议长先生，每当警方面临新的威胁 ——他们必须具有改变行动策略的自由和信心。政府将确保他们一直具备这方面的能力。
反击已经切实而有效地展开。
但我们不会就此停步。在这种盲目的暴力和凶杀被制止、在街头的法律和秩序完全恢复之前，我们不会停止努力。
援助受害者
让我们说说无辜的受害者吧。
没有人会忘记那位女士从燃烧的建筑跳窗逃生的场景，以及那家在战火中得以幸存但悲剧性地毁于洗劫者大火的家具店。
所有人都会铭记塔里克•贾汗——这位住在伯明翰的父亲的勇敢的话语，他的儿子被野蛮地撞倒并死亡。
我谨在此向所有遭受不幸的人们承诺：
我将帮助你们修复被破坏的一切，恢复你们生意，保护你们的社区。
请让我一步一步地兑现自己的诺言。
关于重建的问题，我可以确信的是，所有因暴乱遭受破坏或损失了房屋或财产的个人、业主或商家，即使未上保险，都可依《骚乱损害法案》要求赔偿。
英国政府将确保警方有足够的经费满足合法的要求。
尽管一般来说，正常的赔偿要求必须在14日之内提交，但我们将把期限延长到42天。
英国保险业协会已经表示，他们估计英国保险业将为此次暴乱支付超过2亿英镑的赔偿。
并且他们还向我们保证，他们将以尽可能快及富有建设性的方式处理赔偿事宜。
关于为商家提供帮助的问题，我们今天已经出台了一个新的2000万英镑的街道支持计划，该计划将帮助遭受损失的企业迅速恢复运营。
为了将商家所须付出的成本降至最低限度，英国政府将责成地方政府为商家提供费用减免待遇，补偿企业至少四分之三的成本。
我们将为处于窘境的商家给予递延纳税待遇，在他们应缴纳税赋的时候可以延期支付，我们还为他们提供其他实际帮助。
对于损害程度最严重的房屋以及商家，我们已通知评估办公室立即免除他们的家庭税以及企业税。
昨天，伍尔弗汉普顿发生的事情引起了我的关注，那里发生的事情说明，规划管理条例使得商家很难安装保护性百叶窗。
我们将取消不必要的规划管理条例，从而使商家能够迅速恢复元气和尽快进入安全状态。
关于如何帮助当地社区的问题，我可以向大家保证的是，支持当地政府的“贝尔文计划”将继续实施。
但是，为了确保紧急情况下所需的资金能够迅速到位，我们今天又出台了一个1,000万英镑的恢复计划，为暴乱波及的市政府提供后备资金，帮助他们恢复当地治安以及公共卫生环境。
政府将承担为那些由于骚乱而无家可归的家庭提供紧急援助及食宿而造成的成本。
负责社区、当地政府和企业的国务大臣今天已经向议院落实了所有这些计划的细节。
当然，局势仍在变化中，我们将根据最新情况调整我们的援助计划。
处理更深层次的问题
最后，议长先生，请允许我在此讨论一下更深层次的问题。
罪犯必然要为自身所犯罪行而承担责任，但犯罪行为是在某种背景之下产生的，这一点我们不能回避。
我以前已经说过，我们的社会存在严重的问题，孩子们在不辨是非的环境中日渐长大。
这一切的根源并非是贫穷，而是文化——一种美化暴力、无视当局、一味强调自身权利而无视自己所需承担义务的文化。
在很多实例中，这些孩子的父母——如果他们还在自己子女身边的话——对孩子们身在何处、与什么人在一起都漠不关心，更不要说关心他们在干些什么了。
这种大规模地忽视和缺少道德教育所带来的后果已经在很长时间内就显现了，无须过多行为来证实，一切不言而喻。
正如我昨天所说，现在我们有许多步骤要做。
但是我们需要一个回报劳动者和支持家庭的福利体系。
我们需要在我们的学校中建立更多秩序。
我们需要对那些极混乱的家庭加以干预。我们需要一个严明的惩恶扬善的司法体系。
简而言之，我们应采取一切必要行动来修复我们被破坏的社会。
所有这些暴力的核心是街头团伙问题。街头团伙有浓郁地区色彩、严密的等级以及令人震惊的暴力性，其主要成员是年轻的男孩，他们大多来自破碎的家庭。
他们通过犯罪行为获取金钱，尤其是贩毒，他们受享有权威的团伙领袖的约束并对其效忠。
他们会因为自己的不义之财而遭致黑吃黑的毒手，无辜的局外人也常因此而遭遇无妄之灾。
在过去几天内，有一些证据表明，正是他们策划了袭击警署事件以及随后的劫掠。
希望我们可以汲取一些成功打击团伙的城市的经验，如美国的波士顿，苏格兰斯特拉思克莱德警署已经成功地使警方、志愿者以及地区政府三方联合起来。我希望这能够成为当前的国家要务。
我们已经引入了团伙禁令，我今天可以向大家宣布，我们将在全国范围内执行此禁令，适用范围包括孩子和成年人。
除了司法系统以外，我们还将采取一些严厉措施。
当地政府及业主已经有足够强的力量将肇事者从社会住宅中驱离。
一些当地政府已经开始这么做了。我希望看到其他人能够效法他们，我们将考虑这些力量是否需要被加强。
议长先生，我已经要求内政大臣和负责工作与养老金的国务大臣以及其他内阁成员就一项跨政府行动计划开展工作，这项计划的目的是解决团伙文化，并在10月份向议院汇报成果。
我还认为我们应把眼光放得更远一些，向其他面临类似问题的国家学习。
这正是为什么我要和一些像纽约与洛杉矶前警察署长比尔•布拉顿这样的人讨论如何能够有效打击团伙的问题。
当然，问题本身并非仅仅存在于团伙身上。有一些人看到商店橱窗被砸，就认为自己可以进去偷窃，而且觉得这样做是没问题的。
这样做是有问题的！
这些人将为他们的所作所为付出代价。
结论
议长先生，在过去的几天内，我们目睹了各种情绪横扫全国：愤怒、恐惧、挫败、绝望、悲伤，最后是坚定果断的勇气：决不让极少部分的暴力分子打垮我们。
我们在克拉彭、曼彻斯特、伍尔弗汉普顿聚集起来清扫街道的人们身上看到了这种勇气。
我们在那些夜间在安菲尔德街道上巡逻并威慑暴徒的人们身上也看到了这种勇气。
我们在那些围在苏豪庙外面保护其免于破坏的成百上千的人们身上看到了这种勇气。
现在是我们整个国家应该团结在一起的时候了。
对于那些占我们人口绝大部分的遵纪守法的人们，我要说的是我们将反击，我们将保护你们，如果你们的生计和财产遭受了损失，我们会补偿你们。我们是站在你们这一边的。
对于那些无法无天的少数人、那些抢劫一切他们可以抢劫的罪犯，我要说的是：我们将追查到底，我们将把你们逮捕归案，审判你们并且惩罚你们。你们将为自己的所作所为付出代价。
我们需要向对我国发生的一切目瞪口呆的世界表明，在街头肆虐的暴徒既不代表我们的国家，也不代表我们的年轻人。
我们需要向他们表明，我们将治疗我们被破坏的社会，我们将恢复对道德和责任的强烈良知——在每一个城市、每一条街道以及每一所住宅之内。
现在离伦敦奥运会只有1年的时间了，我们需要向世界表明英国不是破坏者而是建设者，英国不会放弃而会坚持下去，英国不会往后看而是向前看的。
以上就是我献给议院的声明。”
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