编者点评： 转载的这篇文章原题为《尼泊尔毛派缴械背后：中国印度“多方押注”》，该文布满了对尼共（毛）的阶级仇恨，诬蔑尼共（毛）“敲诈勒索、侵害人权”，诽谤之词无所不用其极。读者请自行分辨，该文聊作参考。
尼泊尔反政府的毛派游击队于2006年11月21日与七党联合政府签署和平协议，结束了长达11年的内战。根据选举前的一项临时安排，毛派游击队14日正式进入临时国会，次日，为和平和解而铺路的临时宪法宣告诞生。
另据路透社报道称，毛派游击队一位领袖日前表示，毛派开始将他们的武器交由联合国监管。据悉，这是尼泊尔和平协议中的主要规定。联合国官员随即证实，毛派游击队交出的武器由联合国检查与纪录，随后每位毛派游击队员将他们的武器置于货柜中，并放置在联合国治理的场地内。
对于毛派游击队与尼泊尔政府的和谈，亚洲时报在线日前撰文指出，尼泊尔夹在中国和印度之间，当中的较量当然少不了中印两个强邻的份儿。但此外，由于其战略重要性，即使远在太平洋的美国和日本，也在这个位处喜马拉雅南麓的国家留下身影。
毛派与中国共产党的关系
毛派全称为“尼泊尔共产党（毛派）”，自称效法中共已故领导人毛泽东，在农村发动群众、进行革命，并在1996年正式展开“人民战争”，十年间最少有1.3万人在冲突中丧生。北京多年来一直强调它与中国无关，指其“盗用”了毛泽东的名字，并担心它威胁到中国的西南边境安全。直至2006年4月，尼泊尔爆发一场迫使国王还政予民的“人民运动”，间接冲击了各大国的在尼利益，印中美各自“发功”，北京也由此改采“驯化毛派”的立场。
这一切得从1990年说起。那一年，拥有两百多年王室历史的尼泊尔改行君主立宪的多党议会民主制，昔日尼泊尔共产主义运动的众多派别，逐步形成为尼共（联合马列）、尼共（马列）和尼共（毛派）等较大的党派，并开始进行合法的政治活动，参加议会选举。但是毛派对政改过程不满，也不满足后来尼共（联合马列）短暂执政时推行右倾政策，遂走出建制，成为反政府的武装。
自此，尼泊尔国内政局成为三股主要势力的斗争，一是王室，一是政府/政党，一是反政府的毛派。王室一度让权于国会和政府，但2001年发生国王一家被杀的宫廷惨案，新国王贾南德拉登基后，乘着各党倾轧而逐步加强王权，更于2005年2月揽权专政。在此背景下，毛派在乡郊声势迅速壮大，活动范围超过国家一半县区，更不时迫近首都。
中国印度角力尼泊尔三方斗争
在尼泊尔的三方斗争中，中国、印度基本上都采取“多方押注”的政策，同时与王室政府和反对党交好，但也不完全得失毛派。美国也在2002年开始，以支持尼泊尔“反恐”（打击毛派）的名义，拜会贾南德拉并向尼提供军事和经济援助。当时一些中国内地专家就认为，美国“反恐”是虚，牵制中国才是实。 单靠尼国三方势力自己“困兽之斗”，可能再打十年，局势也未必会明朗化。回顾近两年事态发展，贾南德拉亲政后的一个决定，可能是导致今天局面的一个远因：2005年11月，深欲加强在南亚影响力的中国，成为“南亚地区合作联盟”(SAARC)的观察员国，奏响了中印在地区内的新一轮角力；而引荐中国加入这个地区论坛的主要人物，正是贾南德拉。
美国的尼泊尔事务专家Sanjay Upadhya2006年7月在Nepalnews.com发表分析文章指出，贾南德拉襄助中国之后，印度就明显加强扶植尼泊尔的反王室势力。这个要求国王交权的反对派阵营，主要由七个反对党结成，又称“七党联盟”。据中国《环球时报》介绍，七党联盟承认，其活动经费主要来自印度境内的六百万侨民。而同时，印度虽然跟随尼泊尔政府、把毛派定性为恐怖组织，但却容许其领袖普拉昌德和巴特拉伊长居于印度境内。 Sanjay Upadhya指出，中国加入SAARC后，印度就大力撮合“七党联盟”和毛派组成广泛的联盟，最终发起“人民运动”对付贾南德拉。
《环球时报》指出，美国也参与其中，并为七党举办了名为“政治领导发展项目”的培训班，培训项目包括如何组织和参选、如何与媒介打交道、如何利用互联网推动民主、如何组织罢工游行，受训者都获发一本数百页厚的指导手册。
在七党联盟和毛派联手下，主要城市和乡镇在去年4月出现了史无前例的大规模反国王示威运动，美国国务院乘舆论之势向国王开炮，要求他还政于民。随后七党联盟组成看管政府，而在“人民运动”中扮演相当角色的毛派，亦由此与七党展开和平谈判，踏出重返建制的第一步。
自诩在全国乡野拥有支持的毛派，当然不欲被七党联盟“过桥抽板”，但作为一个被卷标为“恐怖分子”的组织，毛派又如何担保自己不会像以色列的哈马斯或黎巴嫩的真主党那样，屈于西方压力之下？更遑论与七党联盟就权力分配讨价还价？
Sanjay Upadhya指出了另一件值得注重的事，那就是七党联盟成立看管政府后，有报道传出其有意批准西藏流亡达赖，重开在尼泊尔的办事处。有关消息随即触动了北京的神经。
于是又有方案提出，让滞留在尼泊尔境内的5000名西藏难民，可以用尼泊尔旅行证件移居美国，此议随即惹来中国外长李肇星在外交场合上的抗议。北京还因此表示，将无法如期履行在贾南德拉执政期间的协议（即免除尼泊尔出口货品的关税）。
Sanjay Upadhya认为，中国支持毛派加入尼泊尔建制，确有掣肘七党联盟的好处。但精明的北京亦明白，一个极端的毛派政府对地区隐定绝对有害无利，北京需要的是一个“暖和版”的毛派。
“人民运动”成功之后，毛派公布停火和呼吁组建新国会。在联合国和多国监督下，七党联盟与毛派自七月起举行和谈，商讨举行大选、临时国会、临时宪法和临时内阁、还有毛派缴械等安排。双方最终在去年11月达成历史性协议。
据印度《德干先驱报》报道，去年12月中，七党联盟单方面委任过渡政府的所有官员，令毛派大为不满，愤然发出要求对方取消委任的通牒，否则发动瘫痪全国的行动。美国指责是毛派违反和议，派出特使莫里阿蒂，急晤带领七党政府的首相柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。后来双方各有所退，和议才没有破产。
目前，毛派83名代表已按照协议，正式进入临时国会。各地的武装成员亦刚从周二(16日)开始，向联合国人员登记枪械、让其收缴入库（但作为折衷方案，武装人员仍可保留枪械库的锁匙）。如一切顺利，根据国营传媒周一报道，新国民会议初步已定于5月29日至6月3日间举行。
毛派与尼泊尔政府仍有斗争
亚洲时报在线文章指出，问题是，会否一切顺利呢？正如去年12月发生争议时一样，但凡涉及分享权力的具体技术安排，都可能导致争拗，令和平进程出轨。在这过程中，如何建立双方互信将是一大考验。
此外，作乱十年来，毛派在扩大势力的同时，也在不少地方留下敲诈勒索、侵害人权的坏纪录，它必须以具体的转变，说服民众其“立地成佛”的决心。 而到头来，“外力因素”可能更具决定性。目前，毛派有信心透过团结各个共产主义路线的政党，在新国会中取得大多数议席执政，但美国特使莫里阿蒂已表明：“我真正的担忧，乃是由毛派来操控新的政府。”
值得一提的是，尼泊尔对美国的地缘战略价值，除了在于它位处中印之间、毗邻西藏之外，还在于它位于极高的海拔。《环球时报》指出，尼泊尔可以成为极佳的科技情报与军事监控点，若美国在此部署侦察设备或导弹基地，将可涵盖东南亚、南亚、中亚、印度洋乃至波斯湾，监控整个亚洲的军事活动。
除美国外，日本似乎亦看准了其重要性。为了实现毛派封枪、和平举行大枪，联合国组成了一个由多国军事成员组成的监察团，而日本自卫队亦有积极参与。内地传媒报道，这表面上是联合国邀请日本参加，实质上是日本政府“筹谋”多时争取“获邀”的成果。
联合国安理会11日商讨了监察团派驻尼泊尔的时间长短，会上15个国家中，几乎全部都赞同以一年为期，唯独中国反对，要求缩短至六个月，即大选过后就撤出，但却没有点出具体的原因。中国是否不愿见国际军事监察团长留于尼泊尔？
无论如何，出于对西藏问题的重视，中国一定会小心处理与尼泊尔的关系。从国王执政到现在迈向政改，中国一直以尼泊尔“亲密友好邻国”的姿态自处。日前，中国全国人大党委会副委员长李铁映非凡率领代表团访问尼泊尔四天；而就在毛派首次进入国会这历史性的一天，首相柯伊拉腊也非凡拨出时间与李铁映会晤。
也许是自知数月前就西藏问题惹来中国不满，柯伊拉腊这次得体地说道：“尼泊尔政府坚持一个中国政策。台湾、西藏都是中国领土神圣不可分割的一部分……尼泊尔绝不答应任何人利用尼国领土，从事反华活动。”