人民日报:尼泊尔各方角力政局微妙

24日,尼泊尔共产党(毛主义)领导人普拉昌达措辞极为强硬地警告临时政府说,假如不能满足尼共(毛主义)在和平进程中提出的条件,他的战士“将被迫再一次拿起武器,重新开展反对王权的人民战争”。

导致尼泊尔国内和平进程陷入僵局的原因是尼各方就王室未来命运以及选举安排等问题存在严重分歧。在今年9月份公布退出临时政府之后,尼泊尔共产党(毛主义)多次在不同场合宣称“果断不会对王室的未来安排做任何让步”,而普拉昌达选择在此时发出“重新拿起武器”的威胁,让尼泊尔政局发展变得更加微妙。

在对尼泊尔王室的未来命运安排方面,尼泊尔共产党(毛主义)坚持在举行制宪会议选举之前废除王室的非凡地位,进而公布尼泊尔成为共和国;而柯伊拉腊领导的七党执政联盟则希望不要过早地考虑王室的未来命运,而是先举行制宪选举,然后再由新政府来决定是采取君主制还是共和制。七党执政联盟甚至建议仅仅废除现任贾南德拉国王的王位,由其他王室成员来继续,并最终成为一个仅有荣誉地位,没有实际权力的“名誉”王权,这使得尼泊尔共产党(毛主义)对此极为不满,制宪会议被迫一推再推。

另一方面,七党联盟与尼共(毛主义)对制宪选举机制的立场也存在尖锐对立。尼泊尔共产党(毛主义)要求整个选举采用完全的“比例代表制”,即各党根据在全国大选中的选票比例来分配议会的席位;而七党执政联盟则要求选举采取“比例代表制”与“多数代表制”相结合的选举机制,即:一半席位采用“比例代表制”选举,另一半席位则由各党派出候选人竞选,由获得多数票的候选人取得议会席位。

为了调和尼泊尔各方力量间的尖锐矛盾,美国前总统卡特于11月21日至24日对尼泊尔进行了为期4天的私人访问,并且会见了首相柯伊拉腊、尼共(毛主义)领导人普拉昌达等各方代表。在即将离开尼泊尔时,卡特公开表示,他向各方提出了一个“不具约束力”的妥协方案,即在制宪选举之前先就王室的未来地位举行全民投票,由民众来决定在未来尼泊尔的政治架构中是否保留君主制,新政府成立后应当接受全民投票所产生的结果;在选举机制安排中,将“比例代表制”的比例从现有的50%提高到70%,以弥合各个政党就议会选举所产生的分歧。

然而,对于卡特提出的妥协方案,无论是执政联盟还是尼泊尔共产党(毛主义)都没有表态。这也显示出各方在事关自身重大利益的问题上更趋于采取绝不妥协的立场。在不同政治派别的相互角力下,尼泊尔国内和平进程的前景可能会变得更加扑朔迷离。(人民日报新德里11月26日电 记者 陈继辉)