3月27日，统一尼泊尔共产党（毛主义）、尼泊尔共产党（联合马列主义）、尼泊尔共产党（马列主义）、尼泊尔共产党（联合）、尼泊尔共产党（统一）和尼泊尔共产党（联合马克思主义）等各派共产党领导人齐聚一堂，讨论统一尼泊尔各派共产主义力量的重要性问题。普拉昌达同说，当前是在尼泊尔建立一个惟一的共产主义中心的时候了。由于尼泊尔所有共产党都是反帝反封建的，因此尼泊尔共产主义者联合起来是必要的。尼泊尔共产党（联合马列主义）领导人克沙瓦·巴德尔说，尽管各派共产党之间存在一些分歧，但是这些问题可以通过协商解决。
尼泊尔各派共产党决定今年共同庆祝列宁诞辰140周年。
尼泊尔共产党（联合马列主义）是一个修正主义党，当毛主义战士艰苦卓绝的打游击时，该党领袖孜孜与“议会民主”，内战时大喊“以和谈结束内战”，但是在它执政时，同样残酷镇压革命。以下为其资料。
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[b]二、思想理论
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冷战结束后，面对国内外新形势的发展，尼共（联）在思想理论上进行了调整。在吸取苏东剧变经验教训的基础上，尼共（联）抓住冷战后尼泊尔国内民主化浪潮的时机，客观判断尼泊尔国内的种种矛盾，与尼泊尔共产主义运动中的极左思潮和极右思潮划清界限，致力于团结和联合所有左翼进步力量，通过合法的议会斗争壮大自己的力量，领导尼泊尔共产主义运动朝着健康的方向发展。
1、关于马克思主义和共产主义
1993年，尼共（联）在第五次全国代表大会上讨论了该党今后的行动纲领，表示将恪守有益于尼泊尔劳动人民的马克思主义的基本信念和原则，抛弃传统陈旧思想和教条主义；面对当今世界的现实和国家的客观形势，把马克思主义的基本原理与尼泊尔当前的实际进一步结合起来，寻找自己的道路，而不是追随别人搞出的某种僵化模式。尼共（联）认为，当代发展了的马克思主义不仅是工业无产阶级的指导原则，而且也是农民的社会解放和民族独立的指导思想。尼共（联）总书记尼帕尔认为，目前尼泊尔共产主义运动中存在着两种错误潮流，一种是极左思潮，另一种是右倾思潮。尼共（毛）是极左思潮的代表，其他组织则代表右倾思潮。右倾思潮的表现形式是崇外思想、崇大会党或者崇王室。尼共（联）不支持任何思潮，而将以自己的方式向人们介绍尼泊尔共产主义运动。基于尼泊尔社会所处的阶段和各种矛盾的分析，尼共（联）认为当前尼泊尔仍处在半封建半殖民地时代，封建主义、官僚资产阶级、资本主义和帝国主义仍然是共产主义政党的主要敌人，尼共（联）同这些反动力量之间以及这些反动力量与人民、民族之间的矛盾是当前尼泊尔社会的基本矛盾。因此，在这种情况下，人民民主革命具有必要性。但马克思主义并不把某一种斗争形式作为革命斗争的惟一、最终形式，无产阶级领导的尼共（联）肩负着领导人民民主革命的重任，并且只有在领导工农联盟基础上团结广大的小资产阶级、民族资产阶级以及全国爱国和民主力量，才能推动尼泊尔的共产主义运动，使尼泊尔社会朝着彻底变革的方向发展。
2、关于社会主义
冷战结束后，尼共（联）开始从苏东剧变中吸取经验教训，认为在国际共产主义运动的艰难时期，尼共（联）应该结合当前国际共运形势和尼泊尔国情探索新的社会主义道路。1991年尼共（联）成立后逐渐调整方针、政策，反对“仅受思想上的鼓舞而不顾尼泊尔社会实际情况急于走向社会主义的不适宜的做法”，认为社会主义取代资本主义的实现方式并不只有武装斗争这一种途径，革命者应注意巧妙地利用所有斗争方式。1998年尼共（联）在该党的六大上再次宣称，必须在巩固人民民主制度的基础上逐渐过渡到社会主义，并进一步实现共产主义的奋斗目标。而要巩固人民民主政权需要三个基本发展阶段：第一个阶段，集中消灭旧制度的剥削压迫残余；第二阶段，在新生产关系的基础上社会各个领域中的物质、思想的发展阶段；第三阶段，为过渡到社会主义作好思想上、物质上的准备。而实现所有这一切需要一个较长的时期，不能采取为了急于过渡到社会主义不顾新生的社会或制度还很脆弱，还没有站稳脚跟就急于迈步的做法。
3、对苏东剧变的认识
尼共（联）认为，苏联解体之后，世界共产主义运动遭受了挫折。东欧社会主义国家的瓦解，也给世界上所有的共产党都造成了影响。在这些冲击和影响下，有些国家的共产党自行解散了，有些则放弃了科学社会主义和马克思列宁主义，另一些共产党则还没有从这些剧变中吸取应有的教训，继续坚持极左思潮和路线。在目前全世界共产主义运动的艰难时期，如何采取正确立场和方针路线，则成为尼共（联）面临的重大问题。因此，尼共（联）应根据国内外目前形势的变化发展，客观地估价自己的思想行动，并立志继续探索自己前进的路子。
4、对国家政治体制和政党制度的立场态度
尼共曾在实行君主立宪还是废除君主制度的问题上出现各种分歧，1990年尼共各派组成左翼联合阵线后统一了思想认识，主张把马克思主义同尼泊尔实际相结合，并在考虑尼泊尔绝大多数人民意愿的思想基础上，接受在宪法中确立尼泊尔的君主立宪制度，并在这一框架下努力争得尽可能多的民主。这种组织和思想上的统一，使得尼共发挥了自己应有的积极作用，在群众中产生了积极的影响。1991年尼共（联）成立后，主张在变化了的国内外形势下，提倡“人民的多党民主主义”并不断对其加以发展、丰富和巩固。尼共（联）主张所有政党在宪法范围内有相互和平竞争的自由；定期举行自由、中立与和平的大选；实行在立法会议上获多数票的政党组建政府，获票少的政党为反对党的制度。
在多党制问题上，尼共（联）主张实行多党竞争制。尼共（联）认为，在阶级存在的社会中，存在着各式各样的职业，必然会有各式各样的政党。共产党是无产阶级、劳动阶级的党，是把马列主义作为指导思想的党，但不是所有阶级的党。在无产阶级中也会存在信仰各种思想的人或存在对政策、策略问题持不同意见的人。在这种情况下，利用宪法和国家权力实行一党专政是一种专制主义、极权主义。因此尼共（联）主张多党竞争制度，主张让获得人民认同和支持的政党和个人行使国家权力。
2005年2月，尼泊尔新任国王贾南德拉宣布亲政，并软禁尼共（联）总书记尼帕尔等九位中央领导人后，尼共（联）随即召开中央秘密会议，推选出新的代总书记并通过了一项政治决议——《新形势下尼共（联）的任务》，强烈谴责国王的这种反人民违宪行为，认为国王这种做法篡夺了一个立宪君主从来不可能有的，也是当今宪法没有授予的行政权。而国王解散四党联合政府，成立由自己领导的政府的做法实际上剥夺了人民的自主权，把自己变成了专制主义君主。“
[b]三、关于党的纲领路线的调整
[/b] 1、关于党的性质
尼共（联）宣称，本党代表尼泊尔无产阶级，保护工人、农民、妇女、青年、学生、知识分子、民族资本家、商人及所有劳动阶层和爱国民主力量的利益。党的目标是建立科学社会主义和共产主义，指导路线是马列主义，并从国际无产阶级领袖毛泽东、胡志明、金日成及其他国家的解放运动和无产阶级社会主义运动中吸取经验。1998年尼共（联）六大通过的政治纲领再次重申，尼共（联）是尼泊尔无产阶级、劳动阶级的政党，保护所有劳动阶级和爱国民主力量的利益。该党总书记尼帕尔也指出，尼共（联）不是改良主义党，也不是社会民主党，而是主张彻底变革的革命的马列主义政党。
2、关于党的任务和目标
在尼共（联）成立之前，尼共（马列）认为尼泊尔社会的主要矛盾仍是封建阶级、官僚买办资产阶级同人民之间的矛盾。因此党的政治任务就是消灭君主政体和专制主义势力，从而实现民主。日前尼泊尔进行的新民主主义革命，是无产阶级领导下的工人、农民、城市贫民、中小资产阶级以及其他爱国力量和民主阶层共同反对帝国主义、扩张主义、封建主义和官僚买办资本主义，建立无产阶级领导下的、以工农联盟为基础的广大革命阶级和阶层的人民民主专政的革命，而农民革命则是革命的核心。1991年尼共（马列）和尼共（马）合并成立尼共（联）后宣称党的最低目标是通过走人民多党民主的道路，解决尼半封建半殖民地社会的基本矛盾，实现新民主主义，即争取国家自由、富裕和进步，结束封建主义和资本主义。尼共（联）将建立“多党人民民主制度”，把为过渡到社会主义准备条件当作自己的近期斗争目标，把建立科学社会主义和共产主义作为自己的长远和最终目标。
3、关于党的指导思想
尼共（联）党章规定以马克思、列宁主义为指导思想，坚持社会主义方向。该党宣称恪守有益于尼泊尔劳动人民的马克思主义的基本信念和原则，并抛弃传统陈旧思想和教条主义，客观分析当今世界的现实和国家的新形势，把马克思主义的基本原理与尼泊尔当前的实际进一步结合起来，寻找自己的道路，而不是追随别人搞出的某种僵化模式，从而找到一条尼泊尔式的真正民主和社会主义道路。该党还将目前在尼实行多党竞争和“人民的多党民主主义”作为其党纲的核心内容，主张实行人民多党民主制，致力于消灭贫困、物资匾乏以及各种形式的剥削和不平等现象，为建设一个进步、发达、富裕和繁荣的社会而努力。
4、关于党的组织原则
尼共（联）宣称自己的组织原则是民主集中制，在充分发扬党内民主的基础上实行党的集中领导，反对任何分裂党的言行。20世纪90年代中后期尼共（联）曾有过分裂的教训，当时党内的高汤姆—梅纳里派曾在是否支持政府签定《马哈卡利河条约》问题上向总书记尼帕尔发难并公开指责尼帕尔奉行“投降主义”，导致尼共（联）党内派别分歧和矛盾的公开化以及1998年尼共（联）的分裂，严重削弱了党的战斗力。针对这一历史教训，尼共（联）总书记尼帕尔在参加 2004年北京亚洲政党会议时指出，尼共（联）所有党员都要发扬党的优良传统，贯彻党的“六大”精神，在增强决策的民主化和透明性的基础上增强党的可信度，党员也应坚决服从党组织集体讨论后作出的决定，不能因有不同意见和看法就违反党的纪律或挑起党内矛盾和纷争，要为尼泊尔共产主义事业的利益着想，严肃认真地考虑自己的行为，今天的尼共（联）仍应与企图分裂的行为进行斗争。
5、关于斗争策略
尼泊尔共产党在成立之初主要从事地下活动，而尼政府的镇压、分化和瓦解使得尼共面临种种困难和严峻的生存发展危机。在这种形势下，尼共各派纷纷调整斗争策略，决定采取和平斗争方式，改变过去一致抵制评议会选举的做法，参加了1986年全国评议会和1987年地方评议会选举，提出“参加评议会以摧毁评议会制度”的口号，利用竞选旗帜进行政治宣传，积极开展合法的议会斗争以赢得席位，同评议会派进行面对面的斗争。随着国内斗争的需要以及对国际问题的分歧淡化，尼共各派逐渐停止了相互指责和攻击，转而寻求联合，最终于1990年成立了尼共七党左翼联合阵线，并与尼泊尔大会党一起迫使国王实行君主立宪的多党议会制，加入以大会党为首的联合政府，成为尼泊尔重要的参政党。”
尼共（联）成立后，其领导人认为，革命斗争的方式不只一种，革命者应注意巧妙地利用所有斗争方式，什么道路能实现革命目标就走什么路。因此，应该对代表封建主义、官僚资产阶级的大会党采取既团结又斗争的灵活策略；促进和加强左派组织的联合和团结，探索把所有左派组织的同志吸收到党内来，一时组织上还不能参加尼共的，也要在实际工作中加以团结，从而确保党本身和革命事业的发展。尼共（联）政府1995年下台后开始总结经验教训，再次确立了以“议会斗争为主，街头政治为辅”的斗争方针和策略，并于1996年以“政府实行错误的经济政策，制造政治动荡，危害和平与安宁”为由提出了对政府的不信任案。尽管1996年不信任案最终以失败告终，但尼共（联）继续高举爱国民主大旗，调整议会斗争方针，加强对党员进行“‘人民多党民主’战略思想”的教育。把工作重心放在做民族民主党的工作，承认和尊重国王的合法地位及作用，争取国王在政治上保持中立。同时，尼共（联）以“结束经济和社会剥削，保护人民生活”为口号，利用其严密的组织开展了新的一轮政治攻势，不断扩大自身影响力。
2005年2月，尼泊尔国王贾南德拉宣布亲政，并软禁尼共（联）中央领导人。面对新形势和挑战，尼共（联）指出，应该根据当前形势的变化制定新的方针政策，重新部署，改变工作作风、工作方法和组织结构。既要防止“立即走武装斗争道路、建立共和国”等极左思潮和浮躁情绪，又要避免对国王妥协和信任的右倾思想，深入群众，充分发挥各级组织和党员的积极性，为推动全国范围内的反对专制主义斗争和争取人民基本权利的斗争作好政治、思想、组织和物质准备。尼共（联）将反对专制主义的斗争分为两个阶段：第一阶段是准备阶段。将街头示威游行和集会同各种形式的政治思想斗争、理论文化斗争结合起来，用党的新立场与观点、新政策与策略武装全党。第二阶段的主要任务则是动员群众参加各种运动。比如每个大区、县可根据本地区形势，从事张贴标语口号、出版书刊、小区集会等工作。可能的话，还可以搞大规模的示威游行和集会、发表联合声明、召开记者招待会等。在一些形势比较宽松的地区则可先开展地区性运动，再逐步将运动发展到全国，领导尼泊尔人民通过民主、和平的斗争方式走到斗争前沿。
四、尼共（联）在各个领域的政策
1、关于经济政策的主张
1993年尼共（联）五大纲领强调消除贫困、肃贪倡廉、实行土改、废除土地双重所有制，将土地分配给无地农民，在平等和社会公正基础上提高劳动人民、低收入者和落后民族地区人民的生活水平。为了国家经济发展和民族的利益，尼共（联）还支持当时的大会党政府有限度地引进外国资本和先进技术。1994年上台执政后，尼共（联）根据尼泊尔国内的现实情况推行“人民民主经济制度”，其基本性质便是“混合经济”。在这种混合经济发展模式中，鼓励在国家经济发展中起重要作用的私营企业的发展，实行市场经济和经济自由化。采取各种措施优先考虑人民的实际生活困难、抑制物价上涨、消除贫困和文盲、惩治贪污腐败以及改善社会治安，为国家的经济发展创造良好的宏观环境。主张在发展民族经济和维护民族利益的同时，与世界经济联系起来，谋求与更多的国家或地区发展经贸关系。
2、关于社会政策的主张及调整
1994年尼共（联）上台执政后，顺应民心，高举民主、改革和发展的大旗，大力宣传建立多党民主主义制度，将维护民族利益、推进社会民主化和人民利益放在尼共政府优先考虑的位置。他们还立即着手改革，实施“兴我家园”计划，成立了土地改革委员会，为全国近四千个村庄发放了总额为2400万美元的乡村发展专款，并开始试行新的养老金制度，得到基层群众的广泛支持。1997年，以尼共（联）为主的新政府组成之后，尼共（联）继续推行改革方案，实行土改、扶贫、扫盲和反腐计划，把维护民族利益、推进社会民主化的工作放在首位，抑制物价上涨，消除贫困和文盲，惩治贪污腐败，改善社会治安。1998年尼共（联）召开六大，主张实行人民多党民主制，致力于消灭尼泊尔的贫困、物资匮乏以及各种形式的剥削和不平等现象，为建设一个进步、发达、富裕和繁荣的社会而努力。
3、关于联盟政策的调整
尼共（联）在野和执政期间，根据不同情况采取不同策略处理同大会党、民族民主党和亲善党的关系。1991年尼泊尔大会党单独执政后，尼共（联）成为尼泊尔上下两院中的主要反对党，但尼共强调自己的统一战线思想，认为尼共同大会党一起推翻了评议会制度，争得了人民的民主，因此两党在维护民主和民族利益以及促进国家发展和建设上有共同的基础，两党仍需进一步维护已获得的民主成果，共同维护国家的稳定团结，避免党争导致民主成果得而复失。”1993尼共（联）领导人在召开的五大上继续强调在国家民族利益高于一切的前提下，同大会党政府合作，维护民主，发展尼泊尔的经济。1994年尼共（联）上台执政后，在政治上充分尊重王室尊严以及王室应享有的地位和作用，充分尊重各反对党和他们的意见。在涉及民族权益、民主和人民利益问题上，争取全体人民、各个阶层、各政党的支持和合作。1997年尼共（联）为主的新政府上台后，联盟政策有所调整。尼共（联）领导人认为当前的主要矛盾是尼共（联）同封建主义、官僚资本主义之间的矛盾，因此尼共（联）同大会党之间的矛盾是明显的，双方的对立也在扩大。无论是为了在大选中竞争还是为了扩大自身的影响，尼共（联）同大会党之间的竞争是主要的。大会党、民族民主党和亲善党等政党维护并代表封建主义、王室利益、官僚资产阶级和资本家利益，这将意味着违背人民利益和毁灭性地打击民主，削弱民族经济，因此这些政党并不是尼共（联）的天然盟友。对此，尼共（联）必须要站在革命利益的立场上进行认真分析研究后再采取行动，避免陷入机会主义之中，对党的发展和尼泊尔共产主义运动产生不利影响。
实行民族团结和统一战线，推动同其他左翼政党的联合。尼共（联）认为，统一战线是反帝反封建的人民民主革命取得成功的一个重要的决定性武器。统一战线的目的是团结各阶级、各阶层人民反对共同的敌人，在共同目标基础上把各种不同利益和问题的所有阶级和阶层组织起来是一门艺术。尼共（联）统一战线的工作范围和具体目标是把所有反对共同敌人的群众、民主主义力量、爱国力量、民主分子团结起来。2001年6月比兰德拉国王遇害后，尼泊尔政局动荡，尼泊尔各派政党均在聚集力量，力求争取主动。尼共（联）领导人表示，尼泊尔形势的发展要求左翼政党联合，而尼共（联）与其他七个派别的左翼政党在理论、思想和政策纲领上没有原则区别，因此只要采取实际行动就能促进左翼力量的大联合。”为此，尼共（联）提出“联合起来，共同建设尼泊尔的共产主义运动”的口号，并且成立谈判委员会，与这些左翼政党讨论联合问题。
4、关于国际政策的主张及调整
随着苏东剧变和冷战的结束，尼共（联）考虑到当前的国际形势和本身的处境，在对外政策方面不再强调无产阶级国际主义，而是制定符合实际情况、区别不同对象的方针政策。“1991年，尼共（联）表示以和平共处五项原则和不结盟为基础，强调民族主义；不以国家自由、独立、尊严和主权来乞求外援；废除一切不平等条约和协定，高举爱国旗帜，凡涉及尼泊尔主权和领土问题，尼共（联）都坚持维护民族利益；在坚持马克思主义原则基础上发展同社会主义国家和其他国家共产党的关系。“1994年尼共（联）上台执政后表示将继续奉行以和平共处五项原则为基石的不结盟政策，在平等相待的基础上，与邻国保持友好和稳定的关系。强调在对外交往中，维护民族利益是政府的指导原则。不允许思想意识形态干预尼泊尔的外交政策。
尼共（联）主张在平等和睦及互利基础上发展同中国共产党的友好合作关系，促进中尼两国友好关系的发展，并在西藏、台湾和人权等问题上一贯坚决支持中国。尼共（联）1994年上台执政后，强调尼中两国和两国人民间的传统友谊，坚决反对达赖分子在尼领土上从事反华活动，并采取有效措施阻止了1995年3月达赖集团发起的“和平进军西藏”的活动，并表示今后仍将一如既往地为推动政府坚持不允许达赖集团在尼从事反华活动的立场而努力。1999年5月，以美国为首的北约轰炸中国驻南使馆后，尼共（联）中央发表新闻声明，强烈谴责以美国为首的北约袭击南斯拉夫及我驻南使馆的暴行。
针对美国的单边主义，尼共（联）“七大”指出，随着苏联解体和由此导致的全球力量平衡的变化，美国开始谋取在全球的统治地位。霸权主义政策导致了美国同被压迫国家以及世界各地反对美国的人民之间的矛盾日益激烈，帝国主义和被压迫民族之间的矛盾已经成为当今世界的主要矛盾。尽管美国仍企图保持其单极统治，但世界仍在缓慢地走向多极化。建立地区性组织同大国的政治、经济强权作斗争并增进彼此的合作与交流正日益成为一种趋势，为此，尼共（联）号召各国人民反对帝国主义和资本主义的剥削和压迫，建立公正的国际秩序。