普拉昌达:继承敬爱的柯总理遗志,建设和谐的尼泊尔

本报加德满都3月20日专电 (驻加德满都记者张松)3月20日中午12时10分,尼泊尔最资深政治家、大会党主席、五度担任首相的吉·普·柯伊拉腊因肺癌及并发症,在加德满都其女儿、尼副总理兼外长苏嘉塔·柯伊拉腊家中去世,享年87岁。虽然柯伊拉腊数年来一直与病魔斗争,许多人都有思想准备,但消息传来,尼泊尔大部分民众仍十分震惊和悲痛。

当天,尼泊尔总理马代夫·尼帕尔、制宪会议最大党联合尼共(毛主义)主席普拉昌达等纷纷前往柯伊拉腊家中吊唁。据称包括印度外长在内的南亚多国政府高官将于21日参加尼政府为柯伊拉腊举行的国葬。20日下午,记者看到,加德满都的环城路北段有数千民众自发前往柯伊拉腊家中吊唁,导致交通一度阻塞。

柯伊拉腊在去世前两天与尼主要政党领导人进行了最后会面。据称在会见普拉昌达时,柯伊拉腊称,尼和平进程仍任重道远,他希望普拉昌达能在他之后将这一任务最终完成。普拉昌达承认他将继承柯伊拉腊的遗愿。而就在此之前的1月8日,尼泊尔高层政治机制宣告成立,尼主要政党领袖均参与其中,而柯被推为协调人,这是柯一生担任的最后一项重要职务。不过,旨在达成政治共识的这一机制迄今未能达成重大共识。

青年投身政治运动

吉·普·柯伊拉腊生前是尼泊尔最资深的政治家,曾被印度政府称为南亚最杰出的政党领袖。他于1923年出生于印度比哈尔邦,时值老柯伊拉腊逃难期间。青年时代的柯伊拉腊大部分时间在印度度过,并在那里得到大学学位。与父兄们一样,吉·普·柯伊拉腊青年时代即投身到民主运动中。1947年,当时年仅24岁的柯伊拉腊在印度成立了尼泊尔第一个工会组织,并在比拉特纳戈领导了反对拉纳家族的罢工斗争。1960年马亨德拉国王禁止政党活动,实行评议会制度之后,吉·普·柯伊拉腊及其兄长、尼民主运动领袖毕·普·柯伊拉腊等先后被投入狱中,柯伊拉腊本人也在监狱中度过了七年时间。

上个世纪八十年代,尼泊尔大会党恢复活动,柯伊拉腊当选为党主席。1990年初,尼泊尔大会党联合其他七支左翼政党发动和平运动,经过数月斗争,当时的比兰德拉国王最终废除评议会制度,取消党禁,并举行议会大选。1991年5月,大会党在议会大选中获得简单多数,身为党主席的柯伊拉腊就任首相。但尼民主制度极不完善,包括大会党、尼泊尔共产党和民族民主党在内的尼主要政党多次发生内部分裂,政党不断分化组合,议会动则以不信任投票赶首相下台。柯伊拉腊此后又三度就任首相又三度遭罢免。

赶走国王实现共和

2005年2月1日,尼前国王贾南德拉发动政变,亲自执政。柯伊拉腊成为反对派七党联盟的主要领袖之一。为了将强势的国王赶下台,他作出了当时看上去极为惊人的举动:率领七党联盟与当时的反政府武装尼共(毛主义)联合。当年11月,柯伊拉腊和普拉昌达在印度首都新德里举行了历史性的会晤,双方结成战略同盟。

2006年4月6日至24日,七党联盟发动了规模空前的街头运动,百病缠身的柯伊拉腊任总指挥,运动峰会多次在他家中举行。据说柯伊拉腊曾对其他政党领袖说,他来日无多,但这辈子最后一个愿望就是看到尼泊尔人民能过上和平、民主和繁荣的生活。他的领袖地位得到了尼泊尔民众的尊重。最终,贾南德拉国王宣布恢复议会,将政权交还七党联盟。消息传来,一些民众来到柯伊拉腊位于加德满都环城路边的住宅门口跳起了欢庆的舞蹈,向这位84岁的老人表示敬意和祝贺。可以说,这一轮政治运动让柯伊拉腊的政治声望达到最高点。柯伊拉腊政治立场温和,是国内外各方都可以接受的政治人物,七党联盟一致推举柯伊拉腊担任临时政府首相。

上任之后,柯伊拉腊为首的新政府采取果断措施,限制王权,清算原政府镇压群众运动的官员,并创造氛围与反政府武装谈判。2008年6月11日,贾南德拉一家搬离王宫,沙阿王朝正式成为历史,这是柯伊拉腊政府内完成的一件大事。而在那之前的2008年4月,柯伊拉腊政府举行了历史性的制宪会议选举,结果前反政府武装尼共(毛主义)成为最大党,柯领导的大会党远远落后,柯伊拉腊随后在总统和总理选举中均告失败,成为在野党领导人。但2009年5月,普拉昌达政府辞职,大会党和尼共(联合马列)为首的22党联合政府宣告成立。柯的女儿苏嘉塔·柯伊拉腊成为副总理兼外长。

扶持女儿备受争议

柯伊拉腊一生政治命运多舛,但基本抓住了尼泊尔历史发展的脉搏。从上个世纪九十年代参加民主运动,推翻君主专制,到2006年发动政治运动,最终废除君主,到2008年举行制宪会议选举。这些顺应民意的举动,为柯伊拉腊在民众中赢得了声誉。柯晚年重视“共识政治”,这使得他的政治对手也表示钦佩。但与此同时,柯的晚年生涯也备受争议。首先是不少媒体指责柯伊拉腊在党内实行家族式独裁领导,尤其是试图扶持其女苏嘉塔为下任大会党主席,破坏了大会党集体领导原则和党内民主;其次是一些支持者批评柯领导不力,导致大会党在尼泊尔的影响日益下降,沦为二流政党。

柯伊拉腊的去世也使尼泊尔政局面临新的挑战。当前,尼共(联合马列)领导人马代夫·尼帕尔领导的政府由于得不到最大党尼共(毛主义)的支持,几乎肯定无法于原定5月28日截止日期前完成制定新宪法的任务。而尼共(毛主义)发言人夏玛日前则声称,该党有可能向制宪会议递交不信任案,赶现政府下台。作为执政联盟主要政党之一的大会党,在柯之后更是面临群龙无首的困境,柯的女儿苏嘉塔欲继任党主席,但遭到资深领导人、前首相德乌帕和党的副主席拉姆·鲍德尔等的联合抵制,而后两者相互之间也勾心斗角。

分析人士指出,如果尼各政党无法就政权问题达成一致,任何一届政府要想得到制宪会议三分之二多数,从而通过新宪,完成和平进程都是“不可能完成的任务”。而柯伊拉腊的去世,使达成这一共识的前景变得更暗淡,这也是很多民众对“后柯伊拉腊时代”感到担心的原因。